La Asamblea Popular Nacional (APN) es el órgano supremo del poder
estatal. Sus poderes comprenden el de legislación, los de
nombramiento y de destitución, el de toma de decisiones y el de
supervisión.
1.
Poder legislativo del Estado:
La
APN tiene el poder de enmendar la Constitución y de elaborar y
revisar las leyes relativas a los asuntos penales, a los asuntos
civiles, a la estructura del Estado y a otras leyes
fundamentales.
2.
Poder de elegir, decidir y destituir a los integrantes o dirigentes
de los órganos supremos del Estado:
La
APN tiene el poder de elegir a los integrantes de su Comité
Permanente; de elegir al Presidente y Vicepresidentes de la
República Popular China; de decidir el candidato a Premier del
Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres, a Consejeros de
Estado, a ministros, a directores de comisión, a Auditor General, a
Secretario General; de elegir al Presidente de la Comisión Militar
Central; de decidir los candidatos a otros puestos de la Comisión
Militar Central; y de elegir al presidente del Tribunal Popular
Supremo y al presidente de la Fiscalía Popular Suprema. La APN
tiene el poder de destituir a los integrantes de los órganos
supremos del Estado elegidos o decididos por ella.
3.
Poder de decidir sobre los asuntos importantes del Estado:
La
APN tiene el poder de examinar y ratificar el informe sobre la
ejecución del plan de desarrollo económico y social; de examinar y
ratificar el informe sobre el presupuesto estatal presentado y
sobre la ejecución del presupuesto anterior; de ratificar la
institución de provincias, regiones autónomas y municipios bajo
jurisdicción central; de decidir el establecimiento de regiones
administrativas especiales y sus sistemas; de decidir sobre la
declaración de la guerra y la firma de la paz; y de atribuirse los
poderes que considere necesario para ejercer como órgano supremo
del poder del Estado.
4.
Poder de supervisar los demás órganos supremos del Estado:
La
APN supervisa la implementación de la Constitución. Según lo
consignado en ésta, el Consejo de Estado, el Tribunal Popular
Supremo y la Fiscalía Popular Suprema son elegidos por la APN,
responden ante ella y aceptan su supervisión. El ejercicio del
poder de supervisión por parte de la APN significa que, en
representación del pueblo, supervisa al gobierno y a los demás
órganos del Estado. Se trata de una importante condición que
permite garantizar el funcionamiento normal del aparato estatal y
su gestión de los asuntos según la ley.
Desde 1954 la República Popular China ha convocado nueve asambleas
populares nacionales.
La
Constitución vigente y las leyes pertinentes estatuyen que la APN
celebre una sesión al a?o en el primer trimestre y que ésta sea
convocada por su Comité Permanente. La APN se renueva cada cinco
a?os.
El
Comité Permanente de la APN es el órgano permanente del órgano
supremo del poder del Estado y del órgano legislativo del Estado.
Durante el receso de la APN, ejerce el poder supremo del Estado y
el poder legislativo del Estado. El Comité Permanente de la IX APN
está compuesto por 134 miembros, quienes, a fin de poder supervisar
con mayor facilidad la labor de los órganos administrativos,
judiciales y fiscales del Estado, no pueden ocupar cargos en dichos
órganos.
El
Comité Permanente de la APN tiene el poder de interpretar la
Constitución y de supervisar su cumplimiento, de elaborar y
modificar todas las leyes, con excepción de las que deben ser
elaboradas por la APN, y, durante el receso de ésta, de adicionar y
de revisar parcialmente, y de interpretar las leyes elaboradas por
la APN.
Las comisiones especiales de la APN son sus organismos de trabajo
permanente. Durante la celebración de la APN, la labor de estas
comisiones consiste principalmente en estudiar, examinar o preparar
las mociones pertinentes. Durante el receso de la APN, trabajan
bajo la dirección del Comité Permanente de la misma. La IX APN
estableció nueve comisiones especiales dedicadas, respectivamente,
a los asuntos étnicos, las leyes, los asuntos del interior y de la
justicia, la economía y las finanzas, la educación, la ciencia, la
cultura y la salud pública, los asuntos exteriores, los asuntos de
los chinos de ultramar, la protección del medio ambiente y de los
recursos naturales, y la agricultura y el campo.
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