| Es el órgano permanente de la APN. Durante el receso de ésta ejerce el poder supremo del Estado, acepta la supervisión de la APN y responde ante ésta y le informa de su labor. El Comité Permanente de la APN está compuesto del Presidente, los Vicepresidentes, el Secretario General y los otros miembros, quienes son elegidos de entre los diputados a la APN. Entre los miembros del Comité Permanente de la APN se deben incluir en general: 1) Diputados por el PCCh; 2) diputados por los partidos democráticos y demócratas patrióticos sin afiliación partidaria; 3) diputados por las agrupaciones sociales de obreros, jóvenes y mujeres; 4) diputados por el EPL; y 5) diputados por las minorías étnicas de un millón de personas cada una. El período de mandato del Comité Permanente de la APN es igual que el de ésta, con una duración de cinco a?os, y se calcula de la siguiente manera: comienza por la fecha de su elección en la I Sesión de la presente APN y finaliza en la fecha en la que se elige el nuevo Comité Permanente en la I Sesión de la siguiente APN. El Presidente y los Vicepresidentes del Comité Permanente de la APN no pueden tener más de dos mandatos consecutivos. Al mismo tiempo, los miembros del Comité Permanente de la APN no pueden asumir cargos en los órganos de administración, juicio y fiscalía del Estado. Si a alguno de ellos se lo nombra para uno de tales cargos, debe dimitir ante el Comité Permanente de la APN de su cargo que tiene en éste. El Presidente del Comité Permanente de la APN preside el trabajo de la Reunión Presidencial de este Comité, y los Vicepresidentes y el Secretario General le ayuda en su trabajo. El Presidente, los Vicepresidentes y el Secretario General forman la Reunión Presidencial para ocuparse de los trabajos rutinarios importantes del Comité Permanente. En general el Comité Permanente se reúne cada dos meses; pero en un caso de necesidad especial, puede reunirse provisionalmente. Los Presidentes del Comité Permanente de la APN de las legislaturas anteriores hasta la actual son Liu Shaoqi, Zu De, Ye Jianying, Peng Zhen, Wan Li, Qiao Shi y Li Peng. Según lo estipulado en la Constitución y la Ley Orgánica de la Asamblea Popular Nacional, el Comité Permanente de la APN ejerce las siguientes atribuciones: 1. Legislación. Según lo estipulado en la Constitución vigente, el Comité Permanente de la APN y ésta ejercen conjuntamente el poder de legislación. Esto incluye principalmente: Elaborar y enmendar leyes salvo las que deben ser elaboradas por la APN; y complementar y modificar en forma parcial las leyes elaboradas por ésta durante su receso, pero sin contradecir los principios fundamentales de dichas leyes. De este modo, con la excepción de la Constitución y las leyes básicas, el Comité Permanente de la APN se hace cargo de una enorme cantidad de trabajo de legislación. 2. Interpretar la Constitución y otras leyes. Este trabajo significa hacer interpretaciones legislativas con respecto a aquellos artículos cuyos alcances deben ser delimitados con mayor claridad o que necesitan especificaciones adicionales. De esta forma se vuelve fácil contestar y resolver oportunamente desde el ángulo de legislación los problemas surgidos en el proceso de implementación de la Constitución y demás leyes, con el fin de garantizar su implementación exacta. 3. Supervisar la implementación de la Constitución. Además de establecer que la APN supervisa la implementación de la Constitución, la Constitución vigente confiere al Comité Permanente de la APN la atribución de supervisar la implementación de la Constitución. Como el Comité Permanente de la APN es el órgano permanente de la APN, su ejercicio de esta atribución facilita la supervisión constante de la implementación de la Constitución. Lo cual tiene un importante significado para garantizar la implementación de la Constitución. 4. Supervisar la labor de los otros órganos estatales. El Comité Permanente de la APN supervisa la labor del Consejo de Estado, la Comisión Militar Central, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema; revocar los decretos administrativos, decisiones y órdenes elaborados por el Consejo de Estado que contradicen a la Constitución o demás leyes; y revocar los decretos administrativos y resoluciones de carácter local elaborados por los órganos del poder estatal de las provincias, las regiones autónomas y los municipios de jurisdicción central que contradicen a la Constitución, las leyes y los decretos administrativos. 5. Nombrar y destituir a los funcionarios de los otros órganos estatales. Durante el receso de la APN, el Comité Permanente de ésta decide, a propuesta del Primer Ministro del Consejo de Estado, los candidatos a los ministros, los presidentes de las comisiones, el auditor general y el secretario general del Consejo de Estado; durante el receso de la APN decide, a propuesta del Presidente la Comisión Militar Central, los candidatos a los otros miembros de esta comisión; nombra y destituye, a propuesta del Presidente del Tribunal Popular Supremo, a sus Vicepresidentes, jueces, miembros del jurado, así como al Presidente del Tribunal Militar; nombra y destituye, a propuesta del Fiscal General de la Fiscalía Popular Suprema, a los Fiscales Generales Adjuntos, los fiscales y los miembros de la comisión fiscalizadora y el Fiscal General de la Fiscalía Militar; aprueba el nombramiento y destitución de los fiscales generales de las fiscalías populares de las provincias, las regiones autónomas y los municipios de jurisdicción central; y decide el nombramiento o destitución de los representantes plenipotenciarios del Estado en otros países. 6. Decidir sobre los problemas importantes surgidos en la vida del Estado. Esta atribución incluye: Decidir la ratificación o abrogación de tratados y acuerdos importantes suscritos con países extranjeros; definir el sistema de rangos de los militares y los diplomáticos y otros sistemas de rangos especiales; establecer las condecoraciones y los títulos honoríficos del Estado y decidir su concesión; decidir la amnistía especial; decidir, durante el receso de la APN, declarar el estado de guerra si el país es objeto de una invasión armada o se ve en la necesidad de cumplir un tratado internacional de prevención conjunta de una agresión; decidir la declaración del estado de guerra; decidir la movilización general o parcial en todo el país; decidir la declaración del estado de sitio en todo el país o en alguna provincia, región autónoma o municipio de jurisdicción central; y examinar y aprobar, durante el receso de la APN, el plan de desarrollo económico y social nacional y el proyecto para el reajuste parcial necesario surgido en el proceso de ejecución del presupuesto estatal. 7. Otras atribuciones que le confiere la APN. Aparte de las atribuciones, el Comité Permanente de la APN tiene el poder de ejercer otras atribuciones que le delega la APN. Por ejemplo, presidir la elección de los diputados a la APN, convocar las sesiones de la APN, tener contacto con los diputados a la APN y organizarlos para viajes de inspección, dirigir el trabajo de las comisiones especiales durante el receso de la APN, etc. |
