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Todo este empe?o ha tenido
resultados positivos, con la mejora de condiciones ambientales en
unas regiones de China.
—Repoblación forestal. El Gobierno
chino ha definido la orientación del desarrollo forestal centrado
en el mejoramiento del entorno ecológico, bajo esta orientación ha
realizado la reforestación de gran envergadura, ha potenciado la
administración de recursos forestales, ha implementado el régimen
de compensación de rentabilidad del ecosistema forestal, gracias a
lo cual la superficie de reforestación anual ha superado los 6,67
millones de hectáreas en cuatro a?os consecutivos desde 2002. En
los últimos a?os, la superficie de bosques y el volumen acumulado
forestal se han incrementado con rapidez, la composición de edades
forestales y la estructura de la formación forestal tienden a ser
racionales y la calidad forestal presenta una tendencia de mejora,
arrojando un viraje histórico del descenso continuo al ascenso
paulatino. En la actualidad, la superficie forestal nacional
alcanza los 175 millones de hectáreas, con una cobertura forestal
de 18,21 por ciento y un volumen acumulado forestal de 12.456
millones de m3. El Estado presta atención a la construcción de
proyectos ecológicos forestales. A partir de 1998, China ha llevado
a cabo el proyecto de conservación de recursos forestales naturales
y el proyecto de restitución de tierras cultivadas a bosques, el
proyecto de construcción del sistema de franjas forestales en los
“tres lugares norte?os” (el Nordeste, el Norte y el Suroeste de
China) y en las cuencas del río Yangtsé, el proyecto de control de
focos de tormentas de arena en torno a Beijing y Tianjin, el
proyecto de conservación de animales y plantas silvestres y
establecimiento de reservas naturales, así como el proyecto de
construcción de bases de bosques de valor económico de rápido
crecimiento y de alto rendimiento en las zonas clave. Durante el
período del X Plan Quinquenal, en el proyecto de conservación de
los recursos forestales naturales se pobló en total 8 millones de
hectáreas de bosques de bienestar ecológico, se recuperaron los
recursos forestales en 93,33 millones de hectáreas; el proyecto de
restitución de tierras cultivadas a bosques culminó la
reforestación de 21,33 millones de hectáreas, de las cuales 5,38
millones correspondieron a la restitución de tierras de cultivo al
ecosistema, 12 millones de hectáreas a la reforestación de monta?as
estériles y terrenos baldíos, y 1,33 millones de hectáreas al
acordonamiento de zonas monta?osas para la repoblación forestal; el
proyecto de control de focos de tormentas de arena en torno a
Beijing y Tianjin ha realizado diversos trabajos de control en 6,67
millones de hectáreas; y el proyecto de franjas forestales
prioritarias en las “tres zonas norte?as” y la cuencas del río
Yangtsé ha reforestado 3,41 millones de hectáreas y ha acordonado
zonas monta?osas para la reforestación en 3,46 millones de
hectáreas.
—Preservación de praderas. Con el
fin de vigorizar el desarrollo ecológico y la programación de las
praderas, la estrategia del trabajo de las praderas ha
experimentado la transformación de centrarse en los objetivos
económicos a prestar igual importancia a los objetivos ecológicos,
económico y sociales, transformación que permitió una recuperación
efectiva de la vegetación de las praderas y una mejora paulatina de
su entorno ecológico. Las inversiones del Estado en la preservación
de las praderas han aumentado de manera continua, entre 2000 y
2005, las finanzas centrales invirtieron un total de 9.000 millones
de yuanes para la ejecución de los proyectos destinados a la
recuperación y mejoramiento de la vegetación de las praderas
naturales, el levantamiento de palizadas, la construcción de bases
de semillas de pastos, la devolución de tierras de pastoreo a
praderas y el proyecto de control de focos de tormentas de arena en
torno a Beijing y Tianjin, proyectos que lograron buenos resultados
ecológico, económico y social. Hasta fines de 2005, la superficie
conservada acumulada de hierbas de la siembra artificial en todo el
país llegó a 13 millones de hectáreas, la superficie de praderas
mejoradas, a 14 millones de hectáreas, y las praderas empalizadas,
a 33 millones de hectáreas, y un 20 por ciento de las praderas se
sometió en la prohibición de pastoreo, suspensión de pastoreo y
pastoreo por turno en zonas delineadas.
—Preservación, explotación y
mejoramiento de terrenos. El Gobierno chino toma la preservación de
las tierras cultivadas como una política fundamental del Estado y
aplica estrictamente la política de preservación de tierras
cultivadas. El Estado ha delineado las zonas de preservación de
campos de cultivo para proporcionar una importante base para la
garantía de la seguridad de cereales. Asimismo, ha establecido un
régimen de control y vigilancia del uso de las tierras, para
controlar estrictamente el volumen y composición de las tierras de
uso de construcciones, con lo cual se han frenado los fenómenos de
expropiación desenfrenada de tierras cultivadas. En 2004, las
tierras cultivadas ocupadas por las diversas construcciones
disminuyeron en 37 por ciento respecto al a?o precedente,
materializando un equilibrio en conjunto entre la expropiación y la
compensación. Además, el Estado ha intensificado el establecimiento
de un sistema de administración de proyectos de explotación y
arreglo de terrenos, y organiza la ejecución de proyectos de
explotación y arreglo de terrenos, con el fin de mantener un
equilibro dinámico en el volumen de tierras cultivadas y mejorar el
entorno ecológico. Durante el período del X Plan Quinquenal,
mediante la explotación científica de las tierras del campo y de
las urbanas, de las tierras destruidas por calamidades y de las
tierras abandonadas por industrias y minas, se arregló una nueva
roturación de 76 mil hectáreas, en las que se construyó un número
de nuevos agros con distribución ordenada y de buen entorno
ecológico, de esta manera se saneó y recuperó en buena medida el
entorno ecológico de algunas ciudades donde se han agotado los
recursos y zonas minerales clave.
—Conservación de aguas y tierras. En
la ejecución estatal de varios proyectos especiales del control de
focos de tormentas de arena en torno a Beijing y Tianjin, la
conservación de aguas y tierras para la utilización sostenible de
recursos hídricos de la capital, el levantamiento de diques de
tierra aluvial para la conservación de aguas y tierras de la zona
de la altiplanicie de loes y el control integral de la pérdida de
agua y suelo en las zonas de tierra negra del Nordeste y en la zona
de caliza de Nanpanjiang y Beipanjiang en el curso superior del río
Zhujiang, de modo que la esfera bajo el control prioritario de
pérdida de agua y suelo se extienda de las zonas de los cursos
medio y superior de los ríos Yangtsé y Huanghe a la zona de tierra
negra del Nordeste, al curso superior del río Zhujiang y a las
zonas circundantes de Beijing y Tianjin. En la construcción de
zonas de demostración y de proyectos de demostración promovida por
el Estado, han culminado más de 300 obras de conservación de agua y
suelo con una superficie de más de 200 km2 cada una, 190 distritos
de demostración de conservación de agua y suelo y de mejoramiento
del entorno ecológico y 1.398 cuencas peque?as de demostración,
además, se ha iniciado la construcción de 62 zonas de demostración
que cada una tiene no menos de 300 km2 y más de 50 parques de
demostración técnica de conservación de agua y suelo. En 188
distritos se realiza el proyecto de experimento piloto de
conservación de agua y suelo para la rehabilitación del entorno
ecológico y en todas las zonas donde realizan el proyecto
prioritario de conservación de agua y suelo se aplica el
acordonamiento para la rehabilitación, que cubre una superficie de
126 mil km2, y se ha ejecutado el proyecto de prevención y
conservación de agua y suelo en la zona de fuente de los “tres
ríos” (el Yangtsé, el Huanghe y el Lancang). En la actualidad, un
total de 980 distritos de 25 provincias (regiones autónomas y
municipios bajo jurisdicción central) han aplicado total o
parcialmente el acordonamiento de las zonas monta?osas para la
prohibición de pastoreo, que cubren una superficie de más de 600
mil km2, gracias a ello, la vegetación de las zonas acordonadas ha
logrado una recuperación relativamente rápido. Durante el período
del X Plan Quinquenal, se realizó en todo el país el control
integral de pérdida de agua y suelo en una superficie de 240,2 mil
km2 y en 11,5 mil cuencas peque?as, se construyeron 4,06 millones
de hectáreas de campos de cultivo, se repoblaron 15,33 millones de
hectáreas de bosques para la conservación de agua y suelo, bosques
de valor económico y frutales y bosques de contención hídrica, se
construyeron 350 obras de tama?o peque?o de conservación de agua y
suelo como diques de retención de arena y sistemas acuáticos en
pendientes, y 7.000 diques de tierras aluviales.
—Prevención y control de la
desertificación. El Gobierno chino toma la prevención a la
desertificación del suelo como una medida estratégica para el
mejoramiento del entorno ecológico, la expansión del espacio de
subsistencia y desarrollo y la promoción del desarrollo económico y
social coordinado y sostenible. Ha promulgado y ejecutado la Ley de
Prevención y Control de la Desertificación, ha aprobado el Plan
Nacional de Prevención y Control de la Desertificación (2005-2010),
ha publicado la Decisión sobre Dar Mayor Empuje a la Consolidación
del Trabajo de la Prevención y Control de la Desertificación, y ha
ejecutado un número de proyectos prioritarios de prevención y
control de la desertificación, gracias a todo esto, tanto la
superficie de tierras desertificadas como las de aquellas devenidas
arenales han presentado una disminución neta. Hasta fines de 2004,
todo el país contaba con 2.636.200 de km2 de tierras desertificadas
y 1.739.700 de km2 de arenales. En comparación con el a?o 1999, la
superficie de tierras desertificadas de todo el país disminuyó en
37.924 km2 netos, y la superficie de las tierras arenizadas se
redujo en 6.416 km2 netos; se ha aliviado en cierto grado la
desertificación y la arenización de las tierras, y la superficie
seriamente y muy seriamente desertificada disminuyó en 245.900 km2.
En consecuencia, se ha frenado básicamente la tendencia de la
expansión en conjunto de la desertificación y la arenización.
—Protección del medioambiente
marítimo. En China ha tomado forma fundamental un sistema jurídico
para la protección medioambiental marítima y un sistema de
aplicación administrativa de leyes, se ha establecido una red de
monitoreo del ambiente marítimo, se ha elaborado y ejecutado la
zonificación funcional de los mares y de las zonas marítimas
cercanas, con el fin de explotar y conservar de manera racional los
recursos marítimos, prevenir la contaminación y el deterioro del
ecosistema marítimo y promover el desarrollo sostenible de la
economía marítima. El Gobierno chino ejecuta con dinamismo el plan
de prevención y control de la contaminación de los principales ríos
que desembocan al mar y el plan de protección medioambiental de las
zonas marítimas clave. Después del mar Bohai, el Gobierno chino
emprendió en 2005 el control de la contaminación de la
desembocadura del río Yangtsé y la zona marítima adyacente, y de la
desembocadura del río Zhujiang y la zona marítima cercana, y llevó
a cabo la detección ambiental e investigación sincronizadas en las
zonas terrestres y marítimas que involucran tanto ríos y mares como
tierras y mares. En estricta aplicación del régimen de verificación
y aprobación de los proyectos marítimos y de la descarga de
residuos en el mar, el Gobierno ha potenciado la aplicación de
leyes y supervisión de descargas y ha reforzado la protección del
ambiente marítimo. El Estado ha aprobado el Plan de Respuesta a
Emergencias de Calamidades de Marea Roja y el Plan de Respuesta a
Emergencias de Derrames Graves de Petróleo en la Exploración y
Explotación del Petróleo Marítimo, que han sido incorporados en el
régimen administrativo estatal de respuestas a emergencias de
calamidades, estableciendo de manera preliminar un mecanismo de
respuesta a emergencias de calamidades marítimas. Ha potenciado la
administración de la prevención y control de la contaminación por
parte de buques y del transporte de artículos peligrosos, en un
esfuerzo de empujar el establecimiento del régimen de respuesta a
emergencias en caso de derrame de aceite de buques cisterna en el
mar. Hasta fines de 2004, China estableció 120 reservas naturales
marítimas de diversos niveles, en las que muchas especies marítimas
preciosas y raras como corral, bosque manglar y lechos de algas han
sido objeto de conservación. Mediante el control de la intensidad
de la pesca, la reducción del número de buques pesqueros, el
perfeccionamiento del régimen de temporada de prohibición de pesca,
el establecimiento de reservas de recursos ictiológicos y la
aplicación del “crecimiento cero” de la producción de la pesca
marítima, se ha logrado proteger y recuperar los recursos
ictiológicos marítimos.
—Construcción de reservas naturales,
reservas de funciones ecológicas y zonas pintorescas y sitios de
valor histórico. El Gobierno toma el establecimiento de reservas
naturales como una importante medida para la preservación del
entorno ecológico. Hasta fines de 2005, se establecieron en todo el
país 2.349 reservas naturales de diversos niveles y diferentes
tipos, que cubrieron una superficie de 1,5 millones de km2, cifra
que representó alrededor de 15 por ciento del territorio terrestre
nacional, dando forma preliminar a una red de reservas naturales de
tipos relativamente completos y de distribución relativamente
racional; el 85 por ciento de las variedades del ecosistema
terrestre, el 85 por ciento de las especies de animales salvajes y
el 65 por ciento de las especies de plantas naturales fueron objeto
de preservación. El Estado se ha empe?ado en la construcción de
reservas de funciones ecológicas en la zona de la fuente de los
ríos, las importantes zonas de conservación de aguas, las zonas de
regulación de crecidas de los ríos, las zonas de fijación de arena
de protección de viento y otras zonas importantes de función
ecológica, y ha realizado experimentos piloto de reservas
nacionales de función ecológica en 18 zonas típicas de la fuente
del río Dongjiang, el lago Dongting, la monta?a Qinling entre
otras. En Mongolia Interior, Heilongjiang, Jiangxi, Hubei, Hunan,
Gansu, Qinghai y otras provincias (regiones autónomas) se ha
emprendido la construcción de reservas de función ecológica de
nivel territorial. En la actualidad, las zonas pintorescas y los
sitios de valor histórico verificados y nombrados por el Gobierno
llegan a 677, de los cuales, 187 son zonas pintorescas y sitios de
valor histórico de prioridad estatal. Las zonas pintorescas y
sitios de valor histórico de prioridad estatal y un número de
reservas naturales como la monta?a Taishan, las monta?as Huangshan,
las monta?as Emei-la monta?a Leshan, las monta?as Wuyi, la monta?a
Lushan, la monta?a Wulingyuan, el valle Jiuzhai, las monta?as
Huanglong, la monta?a Qingcheng-obra hidráulica del dique de
Dujiangyan, y la confluencia de los tres ríos han sido incluidos en
la Lista de Patrimonio de la Humanidad, o en la Red “El Hombre y la
Biosfera” (MAB de la UNESCO) y en la Lista de Humedales de
Importancia Internacional. Se han construido en todo el país más de
1.900 parques forestales de diversos tipos, de los cuales 627 son
parques forestales nacionales. Hay 85 parques geológicos
nacionales, de los cuales 8 han sido incluidos en la Red de la
Lista de Parques Geológicos del Mundo, a saber: las monta?as de
Huangshan en la provincia de Anhui, las monta?as de Lushan en la
provincia de Jiangxi, la monta?a Yuntai en la provincia de Henan,
el bosque de piedra en la provincia de Yunnan, la monta?a Danxia en
la provincia de Guangdong, las monta?as Zhangjiajie en la provincia
de Hunan, los Cinco Estanques Enlazados en la provincia de
Heilongjiang y la monta?a Songshan en la provincia de Henan.
—Preservación de la biodiversidad.
China es un país abundante en biodiversidad. El Estado ha elaborado
el Plan de Acción para la Preservación de la Biodiversidad de
China, ha redactado el Informe sobre la Investigación de las
Condiciones Nacionales de Biosfera de China y el Programa de
Preservación y Utilización de los Recursos de las Especies
Biológicas. En la actualidad, se han establecido en todo el país
250 bases de rescate y procreación de animales salvajes, más de 400
centros de cultivo y de conservación de genes de especies de
plantas silvestres, ello permite formar un estable grupo artificial
de más de 200 preciosas y raras especies de animales salvajes al
borde de la extinción y más de mil especies de plantas silvestres.
Asimismo, el Estado ha realizado la exploración y recolección de
carácter socorrista de los recursos de flora silvestre bajo
preservación prioritaria estatal y ha establecido 67 reservas de
hábitat original de plantas silvestres agrícolas. Ha llevado a cabo
la investigación sobre las especies extranjeras intrusas en todo el
país y ha realizado las acciones de eliminación de los seres vivos
da?inos en “cien distritos de 10 provincias” seriamente afectadas
por los seres vivos intrusos, elevando así la conciencia y
capacidad del público respecto a la prevención de los seres vivos
intrusos. De las 189 especies de plantas silvestres objeto de la
investigación de recursos de flora silvestre, el 71 por ciento de
las especies a la intemperie alcanza las normas de desarrollo
estable de subsistencia y desarrollo, y un 55,7 por ciento de las
252 especies de animales salvajes sujetas a la investigación
nacional se ha mantenido estable y registra algún aumento, el
número de caimán chino e ibis roja y de otras especies se ha
multiplicado, y los osos panda salvajes llegan a 1.596 ejemplares,
y los criados artificiales en corrales llegan a 183 ejemplares. La
zona de distribución de algunas especies se ha expandido poco a
poco y se ha descubierto nuevos registros, nuevos hábitat e
invernaderos de las gaviotas de pico negro y espátula de faz negra.
El árbol de la vida, especie desaparecida por más de 100 a?os, ha
sido declarado nuevamente descubierto por la Unión Internacional de
Conservación de Recursos Naturales como la especie más amenazada a
la extinción del mundo.
—Conservación de humedales. El
Gobierno chino ha promulgado el Plan de Acción de Conservación de
Humedales de China, ha elaborado y ejecutado el Plan de Proyecto
Nacional de Conservación de Humedales (2002-2030) y el Programa de
Ejecución del Proyecto Nacional de Conservación de Humedales
(2005-2010). En la actualidad, hay en todo el país un total de 473
reservas naturales de humedales, con una superficie total de 43,46
millones de hectáreas. Cerca de 45 por ciento de los humedales
naturales han sido sometidos a efectiva conservación al ser
incluidos en las reservas naturales, un total de 30 humedales,
entre ellos los de los lagos Dongting y Poyang y de Zhalong,
incluidos en la lista de humedales más importantes del mundo,
cubriendo una superficie de 3,46 millones de hectáreas. La
superficie de un determinado número de humedales más importantes ha
sido estabilizada y expandida, se ha recuperado y mejorado su
función ecológica, por lo que se ha frenado la tendencia a la
rápida reducción de la superficie de los humedales. Se ha prestado
atención y se ha reforzado la conservación de los recursos de
humedales de las ciudades con la aprobación estatal de 10 parques
de humedales urbanos.
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