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China presta atención a acrecentar
sin cesar la capacidad de apoyo de la ciencia y tecnología a la
protección medioambiental, promueve con vigor el proceso de
industrialización de la protección medioambiental y toma toda clase
de medidas para estimular la participación social en la protección
medioambiental.
—Investigación científica y
tecnológica sobre la protección medioambiental. Se ha organizado la
ejecución del “proyecto de técnicas de control y eliminación de la
contaminación del agua”, se ha realizado la investigación,
desarrollo y demostración en el control de la contaminación y la
rehabilitación ecológica de los lagos, el mejoramiento de la
calidad del entorno hídrico urbano, la garantía de la seguridad del
agua potable y el tratamiento de nuevo tipo de aguas residuales,
proporcionando programas técnicos y técnicas complementarias
factibles para la prevención y eliminación de la contaminación
hídrica de China. Se ha investigado y desarrollado cierta cantidad
de técnicas y equipos de sondeo ambiental y se ha materializado la
utilización operacional de múltiples técnicas y equipos. Se ha
llevado a cabo la investigación y el desarrollo de las técnicas
clave y la demostración de proyectos en la purificación de gas de
cola de los vehículos motorizados, la desulfuración del hollín de
hornos de combustión de carbón, el tratamiento de los residuos
sólidos y la producción limpia de los sectores prioritarios,
además, se ha desarrollado cierto número de nuevas y altas
tecnologías y equipos con propiedad intelectual autónoma. En el
plan de resolución de problemas científicos y técnicos clave, se ha
establecido el proyecto de Contramedidas de problemas ambientales
de importancia e investigación de técnicas clave de apoyo y se ha
emprendido investigaciones respecto a la estrategia y política
técnica de la protección medioambiental, la teoría de la economía
de reciclaje y técnicas de la industria ecológica, las técnicas de
control de artículos químicos y las técnicas de rehabilitación de
terrenos contaminados, estableciendo un régimen macro de
contabilidad del PIB verde de China. Se han organizado
investigaciones sobre la evaluación integral del ecosistema del
Oeste del país, la zonificación ecológica funcional, la
recuperación y rehabilitación de la zona ecológica frágil, formando
varios modelos técnicos de saneamiento de la zona ecológica frágil
del Oeste y se ha logrado la divulgación del modelo estandarizado.
Ha culminado la investigación de especies extranjeras intrusas en
todo el país y se ha establecido un banco de datos de biodiversidad
de China. Se ha elaborado el Plan de Acción Nacional de Ambiente y
Salud, según el cual se ha realizado una encuesta de ambiente y
salud en algunas zonas clave. Se ha emprendido el trabajo de
investigación sobre los cambios del medio ambiente global y se ha
organizado la elaboración del Informe Estatal de Evaluación del
Cambio Climático, proporcionando fundamentos científicos al Estado
en la elaboración de la política para afrontar los cambios del
medio ambiente global y las negociaciones sobre la firma de
convenios internacionales relacionados.
—Industria de protección
medioambiental. A través de muchos a?os de práctica, China ha
formado un sistema industrial de protección ambiental con una gama
básicamente completa de ramas y de cierta envergadura económica, y
ha logrado un progreso relativamente grande en el ámbito de la
producción de artículos de protección medioambiental y un rápido
desarrollo en la utilización integral de los recursos y en el
ámbito de la técnica de producción limpia. Hasta fines de 2004,
había en todo el país 11.623 empresas de protección medioambiental
con un ingreso de venta (gestión) anual de más de 2 millones de
yuanes, con un personal de 1.595.000. Los ingresos de todo el
sector llegaron a 457.210 millones de yuanes anuales, con 39.390
millones de utilidades.
—Participación del público. El
Gobierno ha creado condiciones para estimular al público a
participar en el trabajo de protección medioambiental. La Ley de
Evaluación del Impacto Ambiental establece disposiciones
institucionales sobre la participación del público, que exigen
solicitar opiniones de las entidades relacionadas, expertos y
público sobre los informes de evaluación del impacto ambiental,
mediante reuniones de argumentación, audiencias y otras modalidades
con respecto a aquellos plantes o proyectos de construcción cuyo
impacto puede ser negativo. En 2006, la Administración General
Estatal de Protección Medioambiental promulgó los Métodos
Provisionales para la Participación del Público en la Evaluación
del Impacto Ambiental, que establecen detalladamente el radio, el
proceso y la modalidad organizativa de la participación del público
en la evaluación del impacto ambiental. Las organizaciones
populares y los voluntarios de protección medioambiental
constituyen una fuerza importante de la participación del público y
existen actualmente en China más de mil organizaciones de
protección medioambiental extraoficiales.
—Propaganda y educación. Con el fin
de fomentar la propaganda y la educación en la protección
medioambiental, el Estado ha elaborado el Programa Nacional de
Acción de la Propaganda y Educación del Medio Ambiente (1996-2010)
y el Programa Nacional de Trabajo de la Propaganda y Educación en
la Protección Medioambiental (2001-2005). El IV Plan Quinquenal de
la Educación en Materia de Conocimientos Jurídicos que empezó a
ejecutarse en 2001 toma la propaganda y educación en las leyes y
reglamentos de protección medioambiental como un importante
contenido de la educación de todo el pueblo en la legalidad y ha
incluido las leyes y reglamentos de protección medioambiental en el
plan de educación jurídica del a?o. Cada 5 de junio, Día
Internacional del Medio Ambiente, se realizan actividades de
propaganda y educación en protección medioambiental en todo el
país. Se han iniciado las actividades de creación de comunidades
verdes, escuelas verdes y familias verdes. Hasta ahora, 2.348
comunidades de todo el país han participado en las actividades de
creación de comunidades verdes, 25 mil escuelas primarias y
secundarias y escuelas vocacionales secundarias, así como jardines
infantiles han participado en las actividades de creación de
escuelas verdes, un total de 100 familias verdes han sido
premiadas; a través de las actividades de práctica como
“preservación del río madre”, “compromisos verdes”, “protección
medioambiental diaria”, “tutoría del ecosistema”, etc., se realiza
una educación en la moral de conservación ecológica y ambiental
entre los amplios adolescentes y jóvenes con el fin de fomentar su
conciencia de la protección medioambiental; se lleva a cabo el Foro
de China Verde, la Fiesta de Cultura Ambiental de China, etc., en
los que se realiza la capacitación sobre conocimientos de
protección medioambiental para orientar al público a participar en
la discusión de los problemas ambientales, creando una atmósfera
social de “participación de todos para crear juntos un hogar
verde”.
—Información pública sobre el medio
ambiente. Hasta fines de 2005, en todas las ciudades de nivel
prefectoral hacia arriba se materializó el sondeo automático de la
calidad de aire urbano y se publicó información diaria sobre la
calidad del aire; se realizó el sondeo de la calidad del agua en
las cuencas clave y se publicó información mensual sobre calidad
del agua en las 10 cuencas más importantes, e información semanal
del sondeo automático de la calidad de agua; se practicaron sondeos
periódicos sobre la calidad del agua de la línea oriental del
trasvase de Sur a Norte; en 113 ciudades priorizadas para la
protección medioambiental se publicó información mensual sobre la
calidad de fuente de agua potable concentrada; se implementó el
régimen de análisis trimestral de la calidad del medio ambiente y
se publicó a tiempo información al respecto. A través de ruedas de
prensa, algunas de ellas periódicas, los niveles de gobierno y
departamentos de protección medioambiental notificaron la situación
del medio ambiente, políticas y medidas de importancia, incidentes
ambientales repentinos y casos de infracción de leyes y
reglamentos, con el fin de garantizar el derecho de los diversos
estratos sociales a la información sobre la protección
medioambiental y promover la participación del público en la
protección medioambiental.
—Salvaguardia de los derechos e
intereses del público respecto al medio ambiente. Hasta fines de
2005, los 4 municipios bajo jurisdicción central, 312 ciudades de
nivel prefectoral, 374 ciudades de nivel de distrito y 677
distritos, abrieron líneas telefónicas especiales para la denuncia
de infracciones de la protección medioambiental, con una cobertura
de 69,4 por ciento de las zonas administrativas de nivel distrital
hacia arriba de todo el país. A partir de 2003, los departamentos
de protección medioambiental de los diversos niveles del país han
recibido y atendido 1,148 millones de llamadas telefónicas de
denuncia relacionadas con la contaminación ambiental. Se dio
respuesta al 97 por ciento de las mismas, con una tasa de
satisfacción por parte de los denunciantes de alrededor de 80 por
ciento en las principales ciudades. Con la constante elevación de
la conciencia del público y de las exigencias de la calidad del
medio ambiente, se han incrementado a?o tras a?o el número de
cartas y visitas personales para emitir quejas sobre la violación
de los derechos e intereses con respecto al medio ambiente. Entre
2001 y 2005, los departamentos de protección ambiental de los
gobiernos de los diversos niveles recibieron y atendieron 2,53
millones de cartas de queja y recibieron a 597 mil visitantes en
430 mil partidas u ocasiones, aceptaron y atendieron 673 propuestas
presentadas por diputados a la Asamblea Popular Nacional y 521
mociones presentadas por miembros de la Conferencia Consultiva
Política del Pueblo Chino.
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