Durante décadas, el Banco Popular de
China estuvo dedicado a las operaciones de créditos industriales y
comerciales y al manejo de depósitos bancarios mientras asumía la
función de banco central. Por tanto, no era un banco central en el
verdadero sentido de la palabra, ni tampoco un banco comercial en
correspondencia con las leyes de la economía de mercado. Con la
puesta en práctica de la política de reforma y apertura al exterior
en 1979, el país emprendió una serie de reformas en el sector
financiero, que fortalecieron la apertura del mismo sector al
exterior, e hicieron posible que sus progresos se mantuvieran
estables. A finales del a?o 2003, el saldo de los depósitos en
renminbi y en monedas extranjeras de las instituciones financieras
alcanzó los 22.036.400 millones de yuanes y el de préstamos, los
16.977.100 millones de yuanes. En los momentos actuales se
encuentra consolidado en lo fundamental un sistema financiero
caracterizado por la regulación, control y supervisión por parte
del banco central, teniendo los bancos estatales como elemento
principal, la separación entre las finanzas políticas y las
finanzas comerciales, la cooperación entre las diversas
instituciones financieras y su complementación funcional.
En 1984, el Banco Popular de China
dejó de dedicarse a servicios de créditos y de depósitos y empezó
oficialmente a funcionar como banco central para llevar a cabo la
labor de regulación, control y supervisión macroeconómicos sobre el
sector financiero de todo el país. En 1994, el Banco Industrial y
Comercial de China, el Banco de China, el Banco Agrícola de China y
el Banco de Construcción de China fueron reformados y se
convirtieron en bancos comerciales de propiedad estatal. Al mismo
tiempo se fundaron sucesivamente el Banco de Desarrollo Agrícola de
China, el Banco Estatal de Desarrollo y el Banco de Importación y
Exportación de China, de carácter político. En 1995 se promulgó la
Ley de Bancos Comerciales, con la cual se crearon las condiciones
necesarias para estructurar un sistema y unas instituciones
bancarias comerciales y, también, se sentó la base jurídica para la
transformación de los bancos especializados estatales en bancos
comerciales de propiedad estatal. Desde 1996, se viene
perfeccionando paso a paso el sistema financiero, los bancos
comerciales de capital exclusivo del Estado se han transformado en
empresas financieras modernas dedicadas a operaciones monetarias.
Se han fundado y reorganizado más de 120 peque?os bancos
comerciales por acciones, y se ha dado un paso más en la
reglamentación y desarrollo de instituciones financieras tipo bolsa
de valores y seguros. En abril de 2003, entró en funcionamiento
oficial la Comisión de Supervisión y Administración de la Banca de
China, y se estableció un sistema de supervisión y administración
financieras con clara división del trabajo y coordinación recíproca
de la Comisión de Supervisión y Administración de la Banca de
China, de la Comisión de Supervisión y Administración de las Bolsas
de Valores y de la Comisión de Supervisión y Administración de
Seguros.
En enero de 2004, el Consejo de
Estado decidió que se procediera a realizar reformas
experimentales, aplicando el sistema de acciones, en el Banco de
China y el Banco de Construcción de China. Estas reformas consisten
fundamentalmente en lo siguiente: en correspondencia con las
exigencias de la banca comercial moderna, establecer una estructura
empresarial y un régimen interno sobre derechos y obligaciones,
reglamentados, efectuar reagrupación financienra, acelerar la
solución de los bienes problemáticos y completar los capitales para
convertirlos en empresas financieras modernas de primera
categoría.
|
