|
El comercio exterior del Tíbet está
transitando del simple trueque de mercancías a peque?a escala como
forma principal en el pasado a un comercio a gran escala y de
diversas modalidades. Para la exportación los productos pecuarios
primarios se están reemplazando por los de procesamiento avanzado.
Los mercados para la exportación se han extendido de la India y el
Nepal en otros tiempos a una veintena de países y regiones como
Japón, la República de Corea, Singapur, Hong Kong, Europa y
América. Y el comercio exterior de la región ha cobrado un
desarrollo sin precedentes. En 2004 las importaciones y
exportaciones del Tíbet alcanzaron US$223,55 millones, con un
aumento de 38,7% sobre el a?o anterior. De esta suma, las
exportaciones totalizaron US$130,09 millones, con un incremento de
6,9%; y las importaciones, US$93,46 millones, con un aumento de
140%. A lo largo del a?o, las exportaciones a Nepal sumaron
US$84,77 millones, 12,6% más que el a?o previo; las con destino a
la región china de Hong Kong, US$23,04 millones, 170% más; y las
con destino a la India, 5,13 millones, 3,5% más.
Comercio Fronterizo
La región autónoma del Tíbet está
situada en el confín sudoccidental de China, con un área fronteriza
total de 343.500 km cuadrados. A lo largo de la línea fronteriza
hay 312 conductos que llevan al extranjero, incluyendo 44 conductos
de uso permanente y 268 otros abiertos según las estaciones del
a?o. Entre todos se cuentan 184 ligados con Nepal, 85 con la India,
18 con Bután, 8 con Sikkim, 5 con Myanmar, y 12 con Cachemira. En
total el Tíbet tiene 21 distritos fronterizos y 104 cantones
fronterizos.
En la región autónoma hay cinco
puertos de comercio fronterizo. Entre ellos están Zham, puerto de
primera clase estatal, y Burang, Gyirong y Riwo, puertos de segunda
clase estatal. Zham, Gyirong y Riwo se dedican a negocios con
Nepal, y Burang, a negocios con la India y Nepal. Históricamente,
Yadong era un puerto de comercio con la India y Bután, pero hasta
la fecha todavía no ha reanudado la apertura. En el Tíbet hay 28
mercados de comercio fronterizo. Como si ello fuese poco, el
Aeropuerto Konggar en Lhasa es un puerto de primera clase. De las
importaciones y exportaciones del Tíbet en 2004, el comercio
fronterizo de monto peque?o registró un total de US$90,52 millones,
con un aumento de 16,7% y generó el 40,5% del volumen total del
comercio exterior. De esta cifra, las exportaciones fueron de
US$85,63 millones, 18,3% más; y las importaciones, US$4,89
millones, 5,2% menos.
Programas de Ayuda
Internacional
Algunas organizaciones
internacionales y países han iniciado la cooperación económica con
la región autónoma del Tíbet y han emprendido ciertos proyectos con
ayuda internacional. Por ejemplo, desde 1981 el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP, por sus siglas en inglés)
ha proporcionado US$4 millones en ayuda a la construcción de la
Central Electrogeotérmica de Yangbajain. En 1989 el Programa de las
Naciones Unidas para la Alimentación (UNWFP, por sus siglas en
inglés) prestó ayuda a los proyectos de alivio de la sequía e
irrigación para el desarrollo agrícola integral en los cuatro
distritos comunes y urbanos en el valle del río Lhasa, todos los
cuales están funcionando en la actualidad. El Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF, por sus siglas en inglés)
proporcionó US$3,215 millones para la construcción de 10 proyectos,
incluyendo el Centro Tibetano de Salud para Mujeres y Ni?os. En
1995 el UNDP decidió proporcionar US$822.000 a los cuatro distritos
de Nyalam, Dinggye, Tingyi y Gyirong en la Reserva Natural de
Qomolangma en el oeste del Tíbet, para la construcción de proyectos
relacionados con la agricultura, viviendas, escuelas, la generación
eléctrica eólica y la artesanía hogare?a.
Programa de rehabilitación
comunitaria para ni?os discapacitados. El programa fue lanzado en
2001. Por un lado, con la ayuda financiera y los expertos en
rehabilitación de la Handicap International, 26 personas han sido
entrenadas especialmente para prestar servicios técnicos en las
comunidades a favor de la rehabilitación. Por otro lado, se ofrece
entrenamiento a miembros de familia. Se han creado tres centros de
servicio de rehabilitación comunitarios en el cantón Ngaqen, el
cantón Togde y la aldea Xingfu. Además, se han ideado planes para
el tratamiento de seguimiento a largo plazo y la evaluación
regular.
Centro de miembros postizos y
equipamiento ortopédico. Con los fondos de apoyo proporcionados por
el gobierno regional, la Handicap International responde de
proporcionar equipamiento y materiales para preparar técnicos
tibetanos locales en la manufactura de miembros postizos, llenando
este vacío en la región. Desde el inicio del programa en agosto de
2001, un total de 201 discapacitados han sido equipados con 213
miembros postizos y otras piezas ortopédicas.
Acción por la Zona sin Barrera de la
Catarata en el Tíbet. En mayo de 2004, la Federación China de
Discapacitados y la Lions' Club International emprendieron la
segunda etapa de este proyecto conjunto titulado "Primera Acción
por la Vista en China". El proyecto planea organizar y enviar
equipos médicos al Tíbet, los cuales realizarán cirugía en 2.500
pacientes de catarata cada a?o y garantizarán la rehabilitación de
la mayoría de los pacientes calificados para la operación. Hacia el
2007, la Acción habrá ayudado a recuperarse de la ceguera y
devolver la vista en lo básico a todos los pacientes de catarata
como resultado de las operaciones quirúrgicas, y asegurarán que
cualquier caso de catarata nuevo será tratado apropiadamente. Al
mismo tiempo, la Acción ayudará a 18 hospitales de niveles
prefectural y distrital a construir un departamento de oftalmología
cada uno y preparar 40 trabajadores médicos tibetanos para el
tratamiento de enfermedades del ojo, y así dejará un "equipo médico
permanente" en el Tíbet. El proyecto también impartirá educación al
público sobre la protección ocular para incrementar su conciencia
de la prevención de la ceguera. Debido a los factores naturales
adversos, entre ellos la elevada altitud, la deficiencia de oxígeno
y los rayos ultravioleta intensos, la región tiene un alta
incidencia de catarata, lo que a menudo resulta en la ceguera. La
incidencia de catarata en el Tíbet es 60% superior la que existe en
otras partes de China.
Organismos de
Servicio Gubernamental Para Con El Exterior
|
Aduana de Lhasa
|
Agencia destacada en el Tíbet por la Administración General de
Aduanas de la República Popular China. A ella están subordinadas
las aduanas de Xigaze, Nyalam, Shiquanhe y Gyirong y una oficina en
la Administración de Servicio Postal de Lhasa.
Con la autorización de la Administración General de Aduanas, la
aduana de Lhasa tiene puestos de control aduanero en la ciudad de
Chengdu, provincia de Sichuan, y en la ciudad de Golmud, provincia
de Qinghai, para inspeccionar y dejar pasar al Tíbet las mercancías
de importación llegadas de otros puertos del país.
La aduana de Lhasa aplica dos reglamentos de aranceles: la
Normativa Tributaria de las Aduanas de la República Popular China
para la Importación y Exportación, y los Métodos de la República
Popular China para la Recaudación de Impuestos a la Importación en
las Aduanas de la Región del Tíbet y su Normativa Tributaria. Con
respecto a las mercancías importadas para su venta en el Tíbet, la
aduana de Lhasa les cobra aranceles por 21 conceptos gravables y
según la normativa tributaria de importación de la región del Tíbet
caracterizada por bajas tasas; y con respecto a las mercancías
aprobadas para su venta en otras provincias y regiones del país,
les recauda aranceles adicionales de acuerdo con la normativa
tributaria nacional para las aduanas.
|
|
Buró de Inspección de Mercancías de Importación y
Exportación del Tíbet
|
Tiene agencias en el puerto de Zham (Tíbet) y en las ciudades de
Chengdu y Golmud, encargadas de la inspección técnica de las
mercancías de importación y exportación.
|
|
Organismos de supervisión e inspección de la sanidad de
alimentos
|
En total son más de 80. Desde el 1 de junio de 1992, todos los
alimentos de importación que entran por los puertos del Tíbet deben
someterse a la supervisión e inspección de la Oficina de
Supervisión e Inspección Sanitarias de Alimentos de Importación de
Lhasa de la República Popular China. Los gestores han de poseer
certificados de sanidad expedidos por esta Oficina para poder
gestionar y vender dichos alimentos.
|
|
Oficina de Cuarentena de Animales y Plantas de
Lhasa
|
De ésta hay cuatro dependencias en Zham, Burang, Gyirong y
Rutog, respectivamente, y un puesto de cuarentena en el Aeropuerto
de Konggar, Lhasa, y otro en el Buró de Intercambio de Correos
Internacionales de Lhasa.
|
|
