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R: Desde la proclamación de la
República Popular en 1949, el Gobierno chino siempre ha considerado
la ayuda económica y tecnológica al exterior un importante
contenido de su deber internacionalista, y sus modos principales
para la concesión de préstamos sin interés o con bajo interés o
para la ayuda sin compensación a los países receptores eran como
sigue: ayuda con equipos completos, ayuda con tecnologías, ayuda
con materiales y ayuda con peque?as sumas de divisas en efectivo.
Hasta finales de 1978, China había ofrecido asistencia a 66 países,
ayudando a 38 de ellos a culminar la construcción de 880 proyectos
completos y granjeándose en consecuencia amplios elogios y altas
evaluaciones de los gobiernos de los países receptores y sus
pueblos.
Después de 1978, China reajustó y
reformó racionalmente el trabajo de ayuda al exterior a la luz del
desarrollos de la situación. Este proceso puede dividirse en dos
etapas a grandes rasgos:
Etapa de reajuste, de 1979 a 1994.
China reajustó a manera de exploración el modo de asistencia al
exterior. A través de arreglos coordinados amplió el alcance de la
asistencia, con la prioridad puesta en ayudar a los países
receptores a desarrollar los proyectos medianos y peque?os que
fueran necesarios y contaran con recursos en la propia localidad.
Al mismo tiempo, China combinó su ayuda con la ayuda multilateral
de las Naciones Unidas, los fondos recolectados por los propios
países receptores y la ayuda de las organizaciones financieras
internacionales o países terceros, para promover las operaciones
económicas y comerciales bilaterales y multilaterales a pesar de
que los fondos de ayuda no eran envidiables, promoviendo así el
desarrollo común entre los países receptores de la ayuda y China.
Por otra parte, China adoptó la cooperación en tecnologías, la
cooperación en la administración o la gestión con capital mixto
según las condiciones locales, elevando la rentabilidad de la
ayuda.
Etapa de reforma total, comenzada en
1995. Conforme avanza en toda la línea la reestructuración
económica, China ha reformado por completo el trabajo de ayuda al
exterior, el cual toma principalmente los siguientes modos:
Primero, otorgar préstamos
preferenciales tales como fondos de donación del gobierno y
préstamos con interés subsidiado del gobierno también. O sea, el
Gobierno chino ofrece préstamos preferenciales con carácter de
ayuda a los países receptores, con el fin de aumentar la magnitud
de la ayuda al exterior, incrementar la rentabilidad del uso de los
fondos de ayuda, promover la cooperación de las empresas de ambas
partes en la inversión e impulsar la exportación de equipos,
materiales y tecnologías del propio país.
Segundo, impulsar la cooperación con
capital mixto para los proyectos de ayuda al exterior. Esto
facilitará la combinación de los fondos de ayuda del Gobierno chino
con los fondos de las empresas, para ampliar las fuentes de fondos
y el tama?o de los proyectos, consolidar los logros de éstos y
mejorar la rentabilidad de la ayuda.
La ayuda de China al exterior no
conlleva ninguna condición política ni busca privilegio político
alguno y los proyectos son escogidos tomando en consideración tanto
los resultados sociales y económicos de la parte china como los de
la parte extranjera, debido a lo cual los nuevos modos de ayuda de
China al exterior han sido comprendidos y apoyados por más y más
países receptores. Gracias a su excelente tecnología y espíritu de
dedicación total al servicio de los pueblos locales, el personal
chino de ayuda ha ganado la confianza y bienvenida de los países
receptores y sus pueblos, y no pocos expertos, ingenieros y
técnicos chinos han sido galardonados con medallas y premios
conferidos por los gobiernos de los países donde trabajan.
En lo sucesivo, China continuará
proporcionando ayuda a los países receptores dentro de su
capacidad, incluyendo ayuda sin compensación, préstamos
preferenciales y préstamos sin interés a través de la cooperación
en proyectos y la cooperación tecnológica. Paralelamente, China
flexibilizará todavía más los requisitos de concesión de préstamo y
mejorará el mecanismo de ayuda al exterior bajo la nueva situación,
con el propósito de hacer su ayuda más adecuada a la necesidad del
desarrollo de los países receptores.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO