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R: No se puede negar que China
anduvo un tiempo por el camino de la economía planificada. En ese
periodo se planificaba toda la producción industrial y agrícola y
sus ventas. Pero al cabo de más de veinte a?os de reforma y
apertura, sobre todo después de la incorporación a la OMC, China ha
establecido el sistema de economía de mercado socialista en lo
preliminar, convirtiéndose en un país de economía de mercado en
vías de desarrollo. El fundamento en su favor se manifiesta
principalmente en los siguientes cinco aspectos:
Primero, China ha establecido en lo
básico un patrón de desarrollo compartido de la economía con el
sector de propiedad pública como principal y con la coexistencia de
otros sectores de propiedad no pública, el sector de propiedad
estatal está acelerando su reestructuración, y los sectores de
propiedad no pública se están desarrollando con bríos, generando
más de un tercio del PIB del país y deviniendo una importante
fuerza sostenedora de la economía nacional.
Segundo, China ha establecido en un
básico un sistema de mercado con una gama completa de bienes, más
del 95% de las mercancías son distribuidas por el mercado, se ha
abolido del todo el plan de producción agrícola por orden, y el
plan de producción industrial por orden se limita sólo a cinco
artículos: madera, oro, tabaco, sal de mesa y gas natural.
Tercero, el sistema de regulación y
control macroeconómicos relativamente completo y apoyado
predominantemente en la regulación y control indirectos ha empezado
a poner en juego su papel. El país ha virado, en lo fundamental,
del uso de planes y órdenes al de palancas económicas y jurídicas y
de los medios administrativos necesarios como recursos principales
y ha virado de la regulación y control directos a los indirectos,
emplea de manera integral las políticas de tributación, tasas de
interés, precios e inversión para regular la operación económica, y
la prioridad del macro regulación y control se ha desplazado de la
intervención en lo microeconómico a la regulación de los cambios
del volumen total de oferta y demanda en el mercado.
Cuarto, se está formando un nuevo
sistema para la participación del capital, la tecnología, la
administración y otros elementos de producción en la distribución,
y los diversos ingresos del trabajo y los ingresos legales del no
trabajo han sido protegidos por el Estado y reconocidos por la
sociedad. El país persiste en tomar la eficiencia y la contribución
como guía en la distribución preliminar y propende a la salvaguarda
de la justicia social en la redistribución, el entusiasmo de los
diversos sujetos del mercado por crear riqueza ha sido incentivado,
y se ha configurado un patrón de coexistencia entre la distribución
según el trabajo como forma principal y otras modalidades de
distribución.
Y quinto, se ha conformado en lo
preliminar un sistema de seguridad social que toma la vejez, el
desempleo, el seguro médico y la garantía del mínimo nivel de vida
para los residentes urbanos como contenidos principales y que es
independiente de las empresas e instituciones públicas, el cual ha
jugado un importante papel en la formación del mecanismo de empleo
orientado por el mercado, en la profundización de la reforma
empresarial y en el mantenimiento de la estabilidad social.
Según la norma internacionalmente
reconocida, la economía de mercado desarrollada en el 60% es un
nivel crítico. Pero China ya tenía su economía de mercado
desarrollada en el 69% en 2001, con la madurez de ésta no inferior
a la de algunos otros llamados países de economía de mercado. Al
mismo tiempo, el nivel de 69% indica que China todavía es un país
que está avanzando de la economía de mercado de tipo inferior a
otra de tipo maduro, y que el 31% restante de la no economía de
mercado es justamente la parte que China debe reformar y
mejorar.
Aparte, no hemos de perder de vista
que ningún cambio de un sistema a otro se cumple de la noche a la
ma?ana, sino que implica un proceso. Es verdad que el sistema
económico vigente de China guarda cierta distancia del sistema de
economía de mercado de los países desarrollados. Inversamente, no
se explicaría por qué el sobrecalentamiento de la economía china en
los últimos a?os se presentó tan rápido y se fue con igual rapidez.
En fin, hay que tener en cuenta el progreso de China en el proceso
del cambio del sistema y ayudarla a progresar, en lugar de hacerle
críticas antojadizas y menos aun de tomar acciones de no mercado
para obstaculizar su marcha hacia la economía de mercado. De otra
manera, sería perjudicial para uno mismo y para el prójimo.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO