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R: A raíz de la reforma y la
apertura y conforme se desarrolla la economía y se eleva el nivel
de vida del pueblo, el orden social en China sí ha mejorado mucho,
lo cual percibe quienquiera que haya estado en este país. Por
cierto, el mejoramiento se debe al principio de saneamiento
integral del orden social formulado en los 1980. Sus contenidos
esenciales son la simultaneidad del golpe y la prevención, el
tratamiento tanto de las manifestaciones como del origen mismo, y
la prioridad puesta en la prevención y en el origen mismo de los
delitos.
Combatir la delincuencia es el
eslabón primordial del saneamiento integral del orden social.
Tomando en cuenta las actividades delictivas penales rampantes, el
gran número de casos graves e importantes y casos de alta
incidencia y el orden social caótico en algunas zonas, China ha
integrado estrechamente el golpe concentrado, el saneamiento
especial y el golpe permanente. Paralelamente, los diversos
departamentos han fortalecido la coordinación y colaboración, para
formar una fuerza de golpe combinada, mantener constantemente un
alta presión sobre toda clase de actividades delictivas y elevar el
resultado real del golpe.
Junto con el golpe a la
delincuencia, la prevención es también una medida positiva para
salvaguardar el orden social. Así, con respecto a los problemas
prioritarios y difíciles que afectan a la estabilidad social y el
orden social, China ha establecido y mejorado un sistema de
prevención y control de toda la sociedad y ha realizado
concienzudamente el trabajo de prevención y reducción de
infracciones de la ley y delitos. Este sistema está compuesto
principalmente de cuatro redes:
Primero, se toman las oficinas de
seguridad pública destacadas y las patrullas y escuadras de policía
penal de las zonas de responsabilidad como fuerza principal, y los
comités comunitarios de orden y seguridad, los equipos de
vigilancia de seguridad, las patrulla de orden y los voluntarios de
orden como fuerza auxiliar, para formar una red de prevención y
control del orden en las comunidades.
Segundo, se construye una red de
control del orden orientada a la sociedad, principalmente para
prevenir y controlar eficazmente las actividades de violación de la
ley y comisión de delitos y los incidentes que puedan ocurrir en
las calles principales, las partes importantes y las áreas de mayor
probabilidad de incidentes de las ciudades.
Tercero, se construye la red interna
de prevención y control para el orden en las entidades, tomando las
organizaciones de defensa interna y el personal de vigilancia para
la seguridad como fuerza principal.
Y cuarto, se construye la red de
prevención y control para el orden en las áreas fronterizas de las
zonas administrativas, para prevenir y controlar eficazmente los
delitos en violación de la ley que puedan ocurrir en las áreas
interprovinciales, intermunicipales e interdistritales y en las
áreas de conexión entre las partes urbanas y las rurales.
Al mismo tiempo, China ha
intensificado la administración de la población real, ha
incorporado a la administración a toda la población real que hay
dentro del área bajo su jurisdicción y, discerniendo las
circunstancias diferentes, ha aplicado de manera correspondiente
medidas de administración efectivas a la población flotante, las
personas que han cumplido sus penas, las personas reformadas
mediante trabajo, los jóvenes y adolescentes ociosos y los
drogadictos, quienes pueden afectar mucho al orden social, así como
a otras personas que puedan atentar contra este orden. Por otra
parte, China ha intensificado la administración de armas de fuego y
municiones, explosivos, tóxicos fuertes y otros productos
peligrosos, ha mejorado el mecanismo de mando, distribución y
respuesta rápida para el disfrute compartido de la información, de
alta eficiencia y autoridad, ha incluido por completo los datos de
registro de la población, los vehículos motorizados, los sellos,
los hoteles, las armas de fuego, los explosivos y las redes y
puntos financieros, y también los datos de toda clase de delitos,
dentro de la administración por computadora, y está estableciendo
una red de sistemas de información por Internet con cobertura de
todo el país, así que una vez que la policía reciba un informe de
emergencia se forme de inmediato un mecanismo de trabajo teniendo
el centro de mando y la mesa de servicio de la policía a las
llamadas como centro, a fin de formar un mando unificado, atender
las llamadas de emergencia sin inconvenientes, enviar a la policía
con rapidez y hacer actuar conjuntamente a las diversas ramas de
ésta.
La práctica comprueba que reforzar
el saneamiento integral del orden social constituye la vía
fundamental para mantener este orden en buen estado y resolver los
problemas relacionados. Actualmente China viene impulsando la
edificación integral del sistema de prevención y control para el
orden social y fortaleciendo y mejorando el mecanismo de trabajo
para el saneamiento integral de este orden en las entidades de
base, con vistas a prevenir y reducir de manera aún mejor los casos
de violación de la ley y de delito.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO