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R: El sistema de partidos políticos
de China difiere del multipartidismo o bipartidismo de los países
occidentales y también del sistema de partido único de algunos
otros países. Es el sistema de cooperación multipartidaria y
consulta política dirigido por el PCCh. Sus características
notables son: El Partido Comunista dirige y los partidos
democráticos cooperan; el Partido Comunista gobierna y los partidos
democráticos comparten la gobernación. Es decir, el PCCh es el
núcleo dirigente y el partido gobernante, y los ocho partidos
democráticos son partidos amigos íntimos del Partido Comunista y
partidos partícipes del poder que están unidos y cooperan con
éste.
Debido a que el PCCh está en la
dirección y la gobernación, necesita aceptar aún más la supervisión
de parte de los partidos democráticos, la cual se manifiesta en
muchos aspectos, principalmente como sigue:
Primero, el PCCh hace consulta
política con los partidos democráticos. Antes de tomar una decisión
importante, generalmente aquél invita a los principales dirigentes
de dichos partidos y a las personalidades representativas sin
partido a las reuniones consultivas, les solicita opiniones en
varias ocasiones y después toma la decisión.
Segundo, se pone en juego el papel
de los miembros de los partidos democráticos y las personalidades
sin partido en las asambleas populares. Ellos tienen una proporción
adecuada de entre los diputados a la APN, entre los integrantes de
su Comité Permanete y entre los integrantes de sus comisiones
especiales. En la actualidad, más de 140.000 miembros de dichos
partidos y personas sin afiliación partidaria son diputados a las
asambleas populares de los diversos niveles. Por medio de su
actuación en las asambleas populares, reflejan los deseos del
pueblo y participan en la toma de decisiones importantes del
Estado, la elaboración de leyes y la supervisión del gobierno.
Tercero, se recomienda a miembros de
los partidos democráticos y personalidades sin partido a asumir
cargos directivos en los gobiernos y órganos de justicia de los
diversos niveles. Hasta la fecha, más de 8.000 de ellos fungen de
dirigentes de nivel distrital (o de división) o superior en dichos
gobiernos y órganos, ejerciendo las atribuciones, responsabilidades
y poderes competentes y desempe?ando un importante papel.
Cuarto, se despliega el papel de los
partidos democráticos en la Conferencia Consultiva Política del
Pueblo Chino (CCPPCh). En nombre de partidos políticos, los
partidos democráticos forman parte de la CCPPCh, en la cual dan
opiniones, presentan propuestas y comparten y deliberan sobre los
asuntos estatales.
Y quinto, el PCCh y el gobierno
acogen con cordialidad a los partidos democráticos y las
personalidades sin partido a que participen en todos los trabajos
de supervisión a través de múltiples canales y formas. Por ejemplo,
se ha establecido el sistema de delación de irregularidades en los
partidos democráticos y la Federación de Industria y Comercio, y se
ha invitado a miembros de los partidos democráticos y
personalidades sin afiliación partidaria a fungir de supervisores,
inspectores, auditores, intendente de la educación, supervisores
tributarios y comisionados de supervisión de tierras y recursos. Se
ha aceptado e incorporado a los partidos democráticos y
personalidades sin partido en la investigación de casos importantes
y en la inspección de ingresos tributarios.
El sistema de cooperación
multipartidaria y consulta política dirigido por el PCCh es un
sistema político fundamental del socialismo de China y se adapta a
las condiciones del país. La reforma del sistema político, de
profundización constante, está destinado justamente a mejorar el
mecanismo de “supervisión mutua”, y sobre todo a perfeccionar el
mecanismo concreto para la supervisión de los partidos democráticos
sobre el PCCh.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO