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Capítulo II Desarrollo Pacífico y Diplomacia
2-3 Pregunta: Algunos dicen que en los últimos a?os China no se enfrenta con la amenaza militar, pero que sus gastos de defensa han aumentado en dos dígitos por 17 a?os consecutivos y que sus usos no son claros. ?Qué comentario tiene Ud.? ?A qué se destinan los gastos aumentados? ?No será el incremento de su fuerza militar una amenaza a ciertos países?

Repuesta: Es verdad que en los últimos a?os China ha aumentado los gastos de defensa nacional. Sin embargo, el aumento ha partido de la estrategia de elevar el poderío nacional integral en todos los aspectos sobre la base del desarrollo económico y del incrementos de los ingresos fiscales. Como todos saben, China es un país continental y marítimo al mismo tiempo y es un país de vasto territorio con 9,6 millones de km cuadrados de superficie terrestre, tres millones de km cuadrados de superficie marítima, 18.000 km de litoral y 20.000 km de frontera nacional, así que sus tareas de defensa son muy arduas. Pero en comparación con los otros países grandes principales, sus gastos militares son muy bajos ya en cantidad absoluta, cantidad por persona, cantidad por militar, o en porcentaje que ocupan del PIB o de los gastos fiscales. En 2004 estos gastos de China equivalieron solamente al 5,77% de los de Estados Unidos, al 41,03% de Inglaterra, al 75,65% de Francia y al 63,97% de Japón. Además, la proporción que ocupaban de los gastos fiscales tendían a bajar en general. En 2004, por ejemplo, bajó en cerca de 10 puntos porcentuales en comparación con 1979. En 2006 el presupuesto de defensa nacional de China fue de 283.800 millones de yuanes renminbi, 14% más que el a?o anterior, pero representó tan sólo el 7,4% del presupuesto de gastos fiscales del país. Comparado con los a?os previos, su peso específico se mantuvo más o menos en el mismo nivel.

Los medios occidentales dicen que los gastos militares ocultos de China son el doble o triple de los anunciados, pero es una acusación carente de fundamento del todo. De a?os a esta parte, China publica cada a?o un libro blanco sobre su defensa y gastos militares y tiene un procedimiento completo de administración y supervisión de su uso según la ley. La APN responde de examinar y ratificar el presupuesto de gastos de defensa y su balance, y los organismos de auditoría del Estado y los del ejército responden de auditar y supervisar, de comienzo a fin, el presupuesto general de gastos de defensa y sus apartados, los presupuestos departamentales y sus ejecuciones, así que es inconcebible que haya gastos ocultos. Si de veras los gastos militares de China ocuparan el 20% de los gastos fiscales como sospechan algunas personas de Occidente, entonces habrían sido una carga insoportable para la construcción económica del país y la hacienda estatal. Tal vez ni las mismas personas que dicen que los gastos militares reales de China están en primer lugar en Asia y en segundo lugar en el mundo darían crédito a sus propias afirmaciones.

China tiene un ejército de 2.300.000 efectivos, el primero en cantidad en el mundo, pero es incluso inferior a algunos países de Latinoamérica y áfrica en el gasto por militar, y el salario medio de sus militares también es bajo en comparación otros muchos países. El incremento de los gastos de defensa de China se emplea principalmente para mejorar las condiciones de vida de los oficiales y soldados, elevar el salario y trato del personal del ejército y asegurar que su nivel de vida se eleve a medida del desarrollo social y económico. Por otro lado, para salvaguardar la soberanía, seguridad e integridad territorial del país frente a la situación internacional compleja y cambiante, el ejército también necesita renovar algunas armas y equipamientos, lo que es incensurable para cualquier Estado soberano.

China es un país en vías de desarrollo amante de la paz, aplica la política exterior independiente y de paz e implementa la política de defensa nacional de carácter defensivo. A lo largo de sus cinco mil a?os de civilización la nación china ha acumulado una rica historia y cultura, en las cuales brilla el pensamiento de la paz acerca de “persuadir con la virtud”, “ser experto en asuntos militares, pero no ser belicoso” y de “atesorar la paz”. La historia china es inmaculada. China nunca ha agredido a nadie y, siendo un país grande y responsable, siempre ha colocado en primer lugar el mantenimiento de la unidad, la soberanía y la integridad territorial del país y trabaja por tener un buen ambiente internacional y de entorno a favor de su modernización socialista. China no agredirá a ningún país, pero tampoco permitirá a otros agredir a ella. No comprendemos por qué ciertos países que agredieron a China en el pasado pregonan la “amenaza china” mientras tienen gastos militares mucho más elevados que ella. ?Cómo se explica eso si no son pretensiones aviesas?

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