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Respuesta: Es verdad que China es una de las mayores víctimas de los desastres naturales en el mundo, sufre una diversidad de calamidades, de alta frecuencia y amplia distribución geográfica, y las pérdidas han devenido un importante factor que afecta a su desarrollo económico y estabilidad social. En 2005 solamente, por los desastres naturales murieron 2.475 personas, fueron trasladadas de emergencia 15,703 millones de personas, se derruyeron 2,264 millones de habitaciones y las pérdidas económicas directas fueron de 204.210 millones de yuanes.
El Gobierno chino atribuye suma importancia a la reducción de desastres naturales y la considera una garantía significativa para realizar el objetivo general de desarrollo económico y social sostenible del país. Principalmente ha actuado en los siguientes aspectos.
Primero, se perfeccionó el mecanismo de administración contra los desastres en lo básico. En enero de 2005 el Consejo de Estado decidió cambiar el nombre del Comité Internacional de Reducción de Desastres de China por el de “Comité Estatal de Reducción de Desastres”, que es un organismo de dirección nacional encargado de organizar y coordinar el trabajo de reducción y rescate en todo el país junto con los gobiernos de instancias locales.
Segundo, se promulgó el Plan estatal de preparación para la ayuda de emergencia contra los desastres naturales e hicieron sendos planes 31 provincias, más de 300 municipios y más de 2.000 distritos, así que en caso de tales desastres se podría poner en marcha el mecanismo de rescate según dichos planes para emprender la ayuda de emergencia.
Tercero, se estableció el sistema de advertencia de desastres, fundamentalmente susceptible de publicar informaciones en el tiempo lo más corto posible, a fin de permitir a la gente escaparse del peligro y al gobierno y la sociedad asumir la iniciativa en el trabajo de rescate.
Cuarto, se estableció el sistema de reserva de materiales contra los desastres. El Gobierno Central y los gobiernos locales han creado almacenes de reserva con una considerable cantidad de tiendas, frazadas y demás cosas de uso diario para la reinstalación de damnificados. Y está asegurado que estos materiales les sean enviados y entregados a 24 horas de ocurrido un desastre.
Y quinto, se elevó la conciencia de todo el pueblo sobre la reducción de desastres y su capacidad de autosalvación mediante la divulgación de conocimientos y la educación informativa. En 2005 China dio curso a la campa?a “Viajes de paz por la reducción de desastres en las comunidades”, a objeto de elevar considerablemente la conciencia de todo el pueblo sobre la reducción de desastres y su capacidad de autosalvación dentro de dos a tres a?os.
Aunque China ha tenido logros notables en el fomento del sistema de respuesta a los desastres naturales, sigue afrontando muchos problemas, entre ellos la reserva estatal insuficiente de materiales para el propósito, planes de preparación poco manejables en ciertas localidades y baja conciencia del público social sobre la reducción de desastres.
Las prioridades de China para el trabajo de reducción y rescate en 2006-2010 son: fortalecer en mayor medida la edificación del sistema de leyes para este trabajo, llevar a la práctica el sistema de responsabilidad de los gobiernos de todos los niveles al respecto, asegurar la inversión eficiente de recursos financieros, materiales y humanos en este esfuerzo, intensificar la reserva de materiales e incrementar la capacidad de hacer frente a los desastres. Al mismo tiempo, China participará activamente en el intercambio internacional sobre la reducción de desastres e impulsará la cooperación bilateral, con miras a impulsar a las partes interesadas a elevar la capacidad de prevención y reducción.
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