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Respuesta: Desde el inicio de la reforma y la apertura en 1978, China ha tenido logros notables en el aumento del suministro total de alimentos, en el incremento de su variedad y en el mejoramiento de la nutrición de los ciudadanos. Sin embargo, como es un país populoso en vías de desarrollo, también se enfrenta con problemas no desde?ables en la seguridad alimenticia. De vez en cuando ocurren delitos de producción y venta de alimentos falsos, adulterados, de mala calidad o nocivos, accidentes de seguridad alimenticia y anuncios publicitarios en violación de la ley, de los cuales los consumidores han sufrido harto y su reacción es vehemente.
De este estado de cosas hay muchas causas. Respecto a la producción, China tiene ahora más de tres millones de empresas de empresas, una buena parte de ellas están atrasadas en la gestión y administración y no cuentan con las condiciones necesarias para la producción de productos calificados. En cuanto a la circulación, debido a lo muchas que son las partes involucradas y a lo difícil que es la administración, a algunos mercados de venta al mayor les faltan medidas de control de calidad y de garantía de seguridad eficaces, lo cual lleva a contaminar los alimentos por segunda vez o deja espacio de acción a los adulteradores. En referencia a la administración, las atribuciones están separadas y pertenecen a departamentos diferentes. Este sistema que toma la supervisión por tramos como lo principal y la de la variedad como lo auxiliar a menudo lleva a responsabilidades no claras, la duplicación o ausencia de la administración. Al mismo tiempo, la administración pluridirectiva y las normas múltiples del sistema de certificación de alimentos no han desempe?ado su papel como es debido.
En el último par de a?os, a fin de garantizar la seguridad alimenticia y formar una garantía de seguridad sistemática, China ha adoptado una serie de medidas efectivas para fortalecer este trabajo.
Primero, fortalecer la seguridad e higiene de los alimentos desde los orígenes mismos. Se han mejorado activa y eficazmente el ambiente y las condiciones del cultivo y la cría para los productos comestibles, y se ha procurado evitar su contaminación en todos los eslabones, desde la producción y el procesamiento, el empaque, el transporte y el almacenaje hasta la venta y el consumo, aplicando un control total que va desde el campo de cultivo o granja de cría hasta la mesa de comer.
Segundo, a partir de 2003 China ha aplicado integralmente el sistema de seguridad de alimentos para su acceso al mercado, ha anulado la calificación de productor a las empresas que no reunían las condiciones de producción básicas, y respecto a las que han aprobado el examen de seguridad e higiene, sus productos comestibles pueden salir de fábrica sólo después de pasar por la inspección coercitiva. Por otro lado, se exige adherir la etiqueta con el signo QS a los alimentos si son calificados.
Tercero, se toman las experiencias extranjeras como referencia y se racionaliza aún más el sistema de supervisión y control de la seguridad de los alimentos. Desde 2005 el Gobierno chino ha definido con mayor claridad las atribuciones de administración de los diversos departamentos. Entre éstos, el de agricultura responde de la supervisión y control de la producción de productos agrícolas primarios; el de inspección de calidad lo hace con el procesamiento; el de industria y comercio, con la circulación de alimentos; el de sanidad, con el consumo en el sector de restauración y los comedores; y el de supervisión y control de alimentos responde de supervisar y coordinar integralmente la seguridad alimenticia y de verificar y sancionar los accidentes de gravedad conforme a la ley.
Y cuarto, se mejoran aún más la legislación de higiene alimenticia y el sistema de normas de higiene relacionadas. En junio de 2006 entraron en vigor los Métodos de administración de licencias de higiene alimenticia. Estos métodos especifican con claridad las exigencias respecto a las condiciones y calidad de las empresas e individuos dedicados a la producción y gestión de alimentos y al sector de restauración para la solicitación de licencias de higiene, reglamentan los procedimientos de solicitación y emisión de licencia y la exigencia de responsabilidad en caso de accidentes, y por lo tanto ejercen un importante papel en el mantenimiento del orden del mercado, la producción y la gestión.
Gracias a las medidas mencionadas, China ha establecido en lo preliminar cinco sistemas relacionados a los alimentos: sistema legal, inspección de la seguridad, certificación por el mercado, acceso al mercado y credibilidad social. Además, ha fortalecido la creación de un mecanismo de respuesta a contingencias de seguridad alimenticia y ha desarrollado campa?as de rectificación en cuanto a esta seguridad, de manera que la tasa de calificación de los alimentos se ha elevado a?o a a?o. No obstante, también estamos conscientes de que si bien la seguridad alimenticia del país ha mejorado, este trabajo sigue arduo y duradero. Así como antes, China continuará dedicada a impulsar la cooperación e intercambio en seguridad alimenticia con el extranjero y a aprender y compartir las experiencias exitosas de otros países, con el fin de contribuir a que se establezca un sistema mundial de seguridad alimenticia eficaz y armonioso y a que más personas disfruten de los alimentos dotados de seguridad higiénica.
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