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Respuesta: China es un gran país agrícola, y la agricultura, el campo y el campesinado siempre han ocupado un importante lugar en el desarrollo de la economía nacional. En los pasados cinco a?os hemos formulado el principio de “dar más, cobrar menos y practicar la flexibilización” con respecto a la agricultura y hemos intensificado el apoyo al campo, de modo que han surgido cambios positivos en la agricultura y la economía rural. En 2004 2005, gracias a la producción de cereales aumentada los campesinos se libraron del incremento del ingreso a baja velocidad durante a?os, disfrutando un aumento del ingreso en más del 6% por a?o, y también se ajustaron aún más la estructura de la agricultura y la de la economía rural.
Pero debido a diversos factores, la fragilidad de la agricultura como base de la economía no ha cambiado hasta ahora, no se han creado mecanismos de largo efecto para el aumento de la producción de cereales y del ingreso del campesinado, todavía se han eliminado las contradicciones en niveles profundos que sojuzgan el desarrollo de la agricultura y el campo, tampoco ha cambiado radicalmente el evidente retraso del desarrollo económico y social en el campo, y la reforma y el desarrollo de las zonas rurales siguen enfrentados a no pocas dificultades y problemas. Todo ello se atribuye por causa principal a que China padece de una seria escasez de tierras cultivables y recursos de agua dulce, su potencial para aumentar la superficie de esas tierras es limitado, y las infraestructuras para la producción cerealícola son débiles, así que es difícil elevar la capacidad integral de producción de cereales en un corto tiempo. En segundo lugar, aún no se ha introducido un mecanismo de incremento continuo del ingreso de los campesinos, son limitados el espacio de subida de los precios de los productos agrícolas y el de desplazamiento de la mano de obra rural sobrante, y todavía es difícil ensanchar los canales de empleo para los trabajadores rurales, todo lo cual se traduce en dificultad para asegurar el incremento continuo y rápido del ingreso de los campesinos. Por lo demás, la inversión estatal en la agricultura sigue insuficiente, el sistema de divulgación de técnicas agrícolas y el sistema de prevención de epizootias son débiles, el sistema de servicio socializado para la agricultura y el sistema de protección de ésta no son perfectos y, sobre todo, ahora que estamos en el periodo de transición final desde nuestra incorporación a la OMC, la agricultura y la economía rural afrontan una restricción de recursos cada vez fuerte por el mecanismo del mercado, así como también una competencia más re?ida en el mercado nacional y el internacional.
Para los primeros veinte a?os de este siglo China se ha fijado la meta de culminar la edificación de una sociedad modestamente acomodada en todos los sentidos. Pero sería imposible su realización de no resolver bien los problemas de la agricultura, el campo y el campesinado. Por tanto, elevar la capacidad integral de producción agrícola y garantizar la seguridad de cereales y el incremento del ingreso de los campesinos se ha convertido en la tarea primordial para el desarrollo económico del país en la actualidad. Adoptaremos las siguientes medidas para promover el desarrollo continuo y sano de la agricultura y la economía rural.
Primero, desde el 2006 el Estado acrecentará a?o a a?o la inversión fiscal y los créditos para las infraestructuras dedicadas a la agricultura y el campo y para el hábitat humano, la educación, la sanidad y la cultura entre otros servicios de utilidad pública en el campo, creará gradualmente mecanismos de efecto duradero de retribución de la industria a la agricultura y de apoyo de la ciudad al campo, incluyendo el de subsidio directo de la hacienda a los campesinos, el de incremento estable de la inversión en la agricultura y el campo y el de garantía de los derechos e intereses de los campesinos.
Segundo, cambiar el modo de crecimiento de la agricultura y la economía rural, ensanchar los ámbitos y canales para el desarrollo agrícola y elevar la capacidad de innovación autónoma de la agricultura y su capacidad de garantía de apoyo. A partir de 2006 se emprenderán por completo la acción de demostración para la edificación del nuevo agro socialista, la de incremento de la capacidad integral de producción de cereales, la de promoción de los sectores de productos agrícolas aventajados, la de elevación de la ciencia y tecnología agrícolas, la de cambio del modo de crecimiento de la ganadería y la acuicultura, la de impulso de la industrialización agrícola y del procesamiento de productos agrícolas, la de seguridad ecológica de la calidad de los productos agrícolas, la de hogar ecológico para la prosperidad de los campesinos y la de prevención y control de epizootias importantes, con el fin de lograr que en el 2010 la capacidad integral de producción de cereales alcance a 500 millones de toneladas y el ingreso por campesino aumente en más del 5% por a?o.
Tercero, propulsar de manera activa y prudente la urbanización del campo, fortalecer la construcción rural en cuanto a caminos, telecomunicación, redes eléctricas, agua potable, metano, recolección y tratamiento de basuras, etc., y a través del trabajo arduo de los campesinos y el apoyo de la política estatal mejorar notablemente la fisonomía del campo en su totalidad. Al mismo tiempo, se perfeccionarán los sistemas de impuestos, expropiación de tierras, administración ejecutiva y servicios públicos para el desarrollo sano de la urbanización, se mejorarán el sistema de empadronamiento familiar y los métodos de administración de la población flotante, se implantarán un mercado laboral urbano-rural unificado y un sistema de empleo basado en la competencia leal, y se garantizarán los derechos e intereses legales de los trabajadores emigrados del campo, con vistas a promover el desarrollo saludable de la urbanización.
Y cuarto, solucionar poco a poco el grave retraso de los servicios rurales de interés público, ampliar la cobertura rural de la hacienda pública, e intensificar los servicios públicos del gobierno al campo, a objeto de que los residentes rurales gocen gradualmente de servicios públicos equitativos al igual que los residentes urbanos. Simultáneamente, se acelerará la implantación de un nuevo sistema de asistencia médica cooperativa y un sistema de garantía del nivel de manutención mínimo en el campo, y se intensificarán la ayuda a los pobres mediante desarrollo y la reducción de la pobreza.
Nos asiste la firme convicción de que en el 2010, como resultado del esfuerzo infatigable del Gobierno chino y de los cientos de millones de campesinos, se aliviarán grandemente los problemas que perturban el desarrollo agrícola y el incremento del ingreso de los trabajadores rurales, se elevará de manera estable el nivel de modernización de la agricultura, se hará más próspera la comunidad rural y será más feliz la vida de los campesinos.
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