(I) Los éxitos logrados por la APEC desde su fundación se traducen en la liberalización del comercio e inversión, la facilitación del comercio e inversión y la cooperación económico-técnica.
1. En la liberalización del comercio e inversión
--En noviembre de 1995 se aprobó en Osaka de Japón la Agencia de Acción de Osaka de la Ejecución de la Declaración de Bogor, lo cual significa una garantía para la APEC en su materialización de la meta de liberalización del comercio e inversión. Dicha agencia planteó nueve principios, 15 terrenos concretos y un plan de acción colectiva y un marco de ejecución general respecto a la materialización de la liberalización y facilitación del comercio e inversión. Cada uno de los países miembros leyeron el programa de primera puesta en acción y empezaron a llevarlo a cabo a partir de 1996.
--En la reunión cumbre de Cebu de Filipinas en 1996, los diversos países miembros entregaron respectivamente planes de acción unilateral para la ejecución de la liberalización y expusieron medidas y planes a grandes rascos por adoptar antes de 2000 y 2010. En la reunión de Manila celebrada en noviembre del mismo a?o, se publicaron oficialmente estos planes, que fueron puestos a la práctica al a?o siguiente.
2. En el terreno de la facilitación del comercio
--En la reunión anual celebrada en Bogor de Indonesia en noviembre de 1994, se aprobaron la autorización del establecimiento de los comités de estándares y de certificación de la calificación así como el subcomité de tramitación aduanera bajo el Comité de Comercio e Inversión, con el fin de construir un sistema de Internet informática aduanera de APEC y reglamentar y simplificar la declaración de entrada entre los países miembros, promover la elevación de eficiencia con respecto a la unificación de estándares y reglamentos técnicos de mercancías, reduciendo de esta forma el coste de transacciones. En la actualidad, se ha logrado avances en lo que respecta al mejoramiento del proceso aduanero.
Además, los diversos países miembros de la APEC han hecho muchos esfuerzos unilaterales con respecto al mejoramiento del proceso aduanero, la promoción de la estandarización técnica de mercancías, la simplificación de la tramitación de inversión, la coordinación de leyes y reglamentos de comercio y la política de competencia, así como la facilitación de viajes internacional en el terreno de la facilitación de los asuntos comerciales.
3. En el terreno de cooperación económico-técnica
--La cumbre celebrada en Osaka en noviembre de 1995 se aprobó la Agencia de Acción de Osaka de la Declaración de Bogor, que incluye dos partes: Una es la liberalización y facilitación y la segunda es la cooperación económico-técnica. Se planteó 13 terrenos concretos de la ejecución de la cooperación y puso igual importancia a la cooperación económico-técnica que la liberalización.
--La cumbre de Manila celebrada en noviembre de 1996 constituye una importante página en la historia de desarrollo de cooperación económico-técnica de la APEC. La cumbre publicó la Declaración sobre el Reforzamiento de la Cooperación y Desarrollo Económicos de APEC, con la cual se edificó la meta, el principio guía, las características, el tema y terrenos prioritarios para la cooperación económico-técnica de APEC, sentando una piedra angular en este aspecto en la región Asia-Pacífico en el nuevo milenio.
(II) Puntos destacados
1. Características de Cooperación de la APEC
Respeto mutuo y equidad entre los países miembros
Principio de unanimidad mediante consultas y voluntariedad
Principio de persistencia en el “regionalismo abierto”
2. Diferencias entre la APEC y otras organizaciones económicas internacionales
Siendo una organización económica internacional de carácter
regional, que abarca Asia, Oceanía, América del Norte y Africa del Sur, tiene una cobertura geográfica incomparable para otras organizaciones económicas internacionales de carácter regional.
Tiene una muy amplia pluralidad respecto a los países miembros,
lo cual hace sumamente difícil lograr una unanimidad mediante consultas, por lo que no se establece ningún recinto ni organismos de conversación dentro de la APEC. La organización funciona tal como un enorme foro con pronunciada peculiaridad. Aunque los resultados de consulta no tienen efectos jurídicos y no tienen obligatoriedad, como los compromisos hechos por los jefes de estado han sido publicados en las diversas declaraciones conjuntas, están sujetos a una fuerte obligatoriedad moral y dignidad estatal.
Juzgada del objetivo de la APEC, no solamente es diferente a las organizaciones económicas internacionales que toma la liberalización global del comercio como objetivo tal como actúa la OMC, sino que también se diferencia de los bloques comerciales regionales tipo estrecho como la Unión Europea y la Zona de Libre Comercio de Norteamérica. En comparación con las organizaciones económicas internacionales especializadas como la OPEP, la APEC es diametralmente diferente. Se puede afirmar que la APEC, con la premisa del reconocimiento de la amplia región territorial y la pluralidad de naciones de la región de Asia-Pacífico, es una invención respecto a la forma de organización económica internacional y el modelo de cooperación regional, una cristalización de la sabiduría de los lugare?os de esta región.
(03/11/2005, CIIC)
