El Primer Ministro Zhu Rongji, en su informe sobre la labor del gobierno, en marzo pasado, indic? que este a?o se ampliar? la magnitud de la reconversi?n de tierras cultivadas en bosques, se disminuir? el uso de tierras para pastoreo y el cultivo de pastos y se acelerar? la reforestaci?n en las monta?as y suelos bald?os utilizables. Subray? que la pr?ctica ser? una v?a efectiva para incrementar los ingresos de los campesinos.
La devoluci?n de tierras cultivadas a la silvicultura ha sido una pol?tica estrat?gica adoptada por el Comit? Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado a la luz del empeoramiento constante de la erosi?n de la tierra, medida esencial para cambiar la forma irracional de utilizaci?n y labranza de tierras, disminuir la p?rdida de agua y suelos y eliminar por completo los desbordamientos de r?os y lagos.
Despu?s de la fundaci?n de la Nueva China, la poblaci?n del pa?s ascendi? de 500 millones de habitantes a 1,400 millones. Con el fin de resolver el problema de la alimentaci?n, gran cantidad de monta?as, pendientes escarpadas y prados fueron roturados para convertirlos en sembrados. En aquel entonces la superficie para sembrar alcanz? 14.7 millones de hect?reas y entre 1994 y 1999, las tierras de cultivo reclamadas al suelo arenoso fijo y los prados sumaban 17 millones de hect?reas, de ellas la mitad se convirti? en suelo arenoso casi fijo. Con el prop?sito de resolver radicalmente la erosi?n de tierras, desde 1999 las provincias de Sichuan, Shaanxi y Gansu fueron las primeras en establecer zonas piloto y puntos de demostraci?n para la reconversi?n de tierras cultivadas en bosques. En 2000, el Consejo de Estado lo incluy? en los trabajos prioritarios del desarrollo de las regiones occidentales del pa?s.
Para movilizar y proteger la iniciativa de los campesinos, el Estado prometi? suministrar gratuitamente cereales a las familias que eliminaran cultivos de sus tierras, aplicando la pol?tica de apoyo con subsidios en efectivo o plantones y la medida de est?mulo de permitir beneficios a quien administrara su propio bosque. Vistos los trabajos de tres a?os, las masas populares han elevado de manera inusitada su entusiasmo en esta materia y lo han puesto en pr?ctica en toda su magnitud. Las diversas localidades, conforme a sus condiciones peculiares, han desplegado al mismo tiempo la construcci?n ecol?gica y la ayuda a los campesinos a salir de la pobreza, promoviendo la reconversi?n de tierras cultivadas en bosques, en combinaci?n con la reestructuraci?n de la agricultura, la silvicultura y la ganader?a, la construcci?n b?sica de campos de cultivo, el desarrollo de energ?a rural, la migraci?n ecol?gica, as? como el cierre de las monta?as, prohibici?n de pastoreo y la crianza en corrales. Han abierto un camino de ?tres ?xitos?: la mejora del ecosistema, el desarrollo econ?mico y el aumento de ingresos de los campesinos.
La pr?ctica demuestra que la pol?tica y las medidas de ?devoluci?n de tierras cultivadas a la silvicultura, el cierre de las monta?as para la reforestaci?n, la sustituci?n de ayuda de socorro por cereales y la contrataci?n de individuos? son totalmente correctas y apoyadas por los amplios cuadros dirigentes y las masas populares. En algunos lugares del centro y oeste del pa?s, la implementaci?n de esta pol?tica (incluyendo la devoluci?n al prado y lago) no s?lo contribuye a mejorar el ambiente ecol?gico e impulsar el reajuste de la estructura agr?cola, sino tambi?n a aumentar directamente ingresos de los campesinos permiti?ndolos enriquecerse.
El Premier Zhu Rongji se?al? en su informe que se debe tomar como una tarea prioritaria de todo el trabajo econ?mico fortalecer la agricultura e incrementar los ingresos de los campesinos. Para el aumento de sus ingresos, es necesario acelerar la reestructuraci?n agr?cola y rural y fomentar con esfuerzos la administraci?n de la industrializaci?n agr?cola. Sin embargo, la v?a m?s eficaz en la actualidad es ampliar la escala de reconversi?n de tierras cultivadas en bosques. Las experiencias de las zonas piloto ponen de manifiesto que en las zonas donde se han devuelto tierras de labrant?o a la silvicultura, los campesinos no s?lo est?n bien provistos de cereales, sino que tambi?n tienen fuerza de sobra para dedicarse a las actividades econ?micas diversificadas y la producci?n de ocupaciones auxiliares, incrementando en gran cantidad sus ingresos. Asimismo, la inversi?n de cuantiosos fondos en el proyecto beneficia la disposici?n optimizada de los elementos de producci?n, la promoci?n de la reestructuraci?n agr?cola, el desarrollo de la econom?a local y el impulso del crecimiento de la misma.
La implementaci?n exitosa de la pol?tica rural del Partido y el progreso y desarrollo de la ciencia y tecnolog?a agr?colas proporcionan importantes condiciones y oportunidades hist?ricas a la sustituci?n de ayuda de emergencia por cereales y la reconversi?n de tierras de cultivo en bosques. Actualmente, como la oferta de cereales y productos de consumo industriales sobrepasa a la demanda, llega el mejor momento de mejorar el ecosistema. Desde 1995, se han obtenido buenas cosechas todos los a?os y las existencias han aumentado sucesivamente, hasta llegar a alrededor de 500 millones toneladas, equivalentes a la producci?n anual del pa?s. Por esta raz?n, existe una base material s?lida para los subsidios de cereales y el aceleramiento de dicha pr?ctica.
Adem?s, es posible, previa emancipaci?n mental, acometer el trabajo con nuevas energ?as. En cuanto a la ampliaci?n del ?rea de devoluci?n de tierras de labrant?o en las laderas y monta?as y suelos bald?os utilizables, se deben perfeccionar a?n m?s las pol?ticas y medidas correspondientes, garantizando la entrega apropiada del dinero y los cereales en la cantidad estipulada, el suministro racional y eficaz de plantones, la calidad de la reforestaci?n y el aumento de ingresos de los campesinos. Por otra parte, es necesario actuar seg?n las condiciones locales, fortalecer la orientaci?n de clasificaci?n, poner en pr?ctica las diversas pol?ticas pertinentes, mejorar las medidas complementarias y cultivar y proveer a tiempo plantones excelentes.
Hay que prestar tambi?n atenci?n a la explotaci?n de las empresas continuadoras para consolidar los frutos logrados en la reconversi?n de tierras de cultivo en bosques, resolver la vida actual y el desarrollo futuro de los campesinos afectados, as? como la carencia que enfrentan con los combustibles y fuentes de energ?a, en aras de ayudar a los campesinos a librarse de la miseria y promover el progreso social.
La primavera es buena temporada de plantaci?n de ?rboles y una oportunidad ideal para la devoluci?n de tierras de cultivo a la silvicultura. Los diversos departamentos deben reforzar su coordinaci?n en el trabajo, mientras que los gobiernos locales deben asumir la responsabilidad, acercarse a las entidades de base y llevar adelante con dedicaci?n dicho proyecto, de modo que se llene de ?rboles el territorio nacional y aumenten los ingresos de los campesinos.
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