Bajo la conducción del nuevo primer ministro de China, Li Keqiang, se espera que el nuevo gabinete chino, cuya composición se dio a conocer el sábado, acelere su transformación funcional y presente un nuevo estilo.
Los ciudadanos chinos esperan que los miembros del nuevo gabinete creen un ambiente favorable para el desarrollo, proporcionen servicios públicos de alta calidad y mantengan la imparcialidad y la justicias sociales. Todo esto sentará una base decisiva para la construcción de una sociedad modestamente acomodada en una forma generalizada, y para hacer realidad el "Sue?o chino": el gran rejuvenecimiento de la nación china.
Entre los miembros del Consejo de Estado, el gabinete de China, figuran ministros, directores de distintas comisiones, el gobernador del banco central y el auditor general.
Con el lanzamiento de un plan de reestructuración, el actual Ejecutivo chino cuenta con 25 miembros, dos menos que el gobierno anterior. Conforme a los procedimientos legales, fueron nominados por el nuevo primer ministro, ratificados por los diputados en la primera sesión de la XII Asamblea Popular Nacional (el máximo órgano legislativo del país), antes de ser designados por el recién elegido presidente del país, Xi Jinping.
La edad promedio de los miembros del nuevo gabinete es de 60 a?os, casi tres a?os mayores que la composición del anterior gobierno. Sin embargo, cuentan con experiencias más ricas en trabajo en los departamentos centrales y locales, así como notables ventajas en términos de su conocimiento, educación y profesionalidad.
Todos los integrantes del gabinete tienen educación universitaria, un aumento de 11 por ciento en comparación con el anterior Ejecutivo. Entre ellos, un miembro tiene el certificado de primer ciclo universitario, tres tienen licenciatura. Un total de 21 miembros cuentan con diplomas de posgrado, casi 85 por ciento del total, o 14 puntos porcentuales más que el gabinete anterior. Cabe mencionar que sus carreras universitarias son más diversas y hay un destacado aumento en las humanidades.
El gabinete tiene ocho rostros nuevos, incluidos el ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi; el ministro de Defensa Nacional, Chang Wanquan; el ministro de Hacienda, Lou Jiwei; el ministro de Supervisión, Huang Shuxian; el ministro de Comercio, Gao Hucheng; el ministro de Tierra y Recursos, Jiang Daming, y la ministra encargada de la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar, Li Bin.
Wang Yi, quien fue anteriormente director de la Oficina de Asuntos de Taiwan del Consejo de Estado, también ha trabajado en el Ministerio de Relaciones Exteriores, donde ocupó puestos de viceministro del Exterior y de jefe del Partido Comunista de China (PCCh) en la cancillería.
Lou Jiwei fue previamente presidente del fondo soberano chino, la Corporación de Inversión de China (China Investment Corporation, CIC), y titular de la Central Huijin Investment Ltd. También fungió como viceministro de Hacienda y subsecretario general del Consejo de Estado.
Por su parte, Gao Hucheng fue viceministro de Comercio. Wang Zhengwei, Jiang Daming y Li Bin fueron, respectivamente, gobernadores de la región autónoma de la etnia hui de Ningxia, en el noroeste del país, de la provincia de Shandong, en el este, y de la provincia de Anhui, también en el este.
Chang Wanquan es miembro de la Comisión Militar Central del PCCh. Huang Shuxian ha trabajado en la Comisión Central de Control Disciplinario del PCCh.
De los demás 17 miembros, Xu Shaoshi fue previamente ministro de Tierra y Recursos, mientras que 16 miembros del gabinente retuvieron sus cargos.
El ministro de Defensa Nacional, Chang Wanquan, de 64 a?os de edad, y el ministro de Seguridad Pública, Guo Shengkun, de 58 a?os, también son nuevos consejeros de Estado. Chang está a cargo de la construcción de la defensa nacional, mientras que Guo es responsable de mantener la seguridad pública, así como la estabilidad y la armonía sociales.
El nuevo gabinete está integrado por 24 miembros del PCCh. El ministro de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Jiang Weixin, y el gobernador del Banco Popular de China, el banco central del país, Zhou Xiaochuan, no son miembros del Comité Central del PCCh.
Los observadores coinciden en se?alar que entre los grandes desafíos a los que se enfrenta el nuevo gabinete, figuran transformar las funciones del gobierno para corregir defectos y superposición de tareas, y esforzarse por construir un gobierno bien estructurado, eficiente y orientado por los servicios, el cual tenga funciones científicamente definidas y con el cual el pueblo se muestre satisfecho.
La transformación funcional constituye el núcleo del plan de reforma institucional del Consejo de Estado, que no se trata sólo de una reestructuración institucionale. La transformación marcará avances nuevos e importantes a la hora de profundizar la reforma del sistema administrativo de China.
La reforma significa que el nuevo gabinete dedicará más esfuerzos para superar las dificultades y problemas, acelerar la transformación de la modalidad del crecimiento económico de China y conseguir un desarrollo socioeconómico sostenible y sólido.
En el plan de reforma aprobado por la APN, el Ministerio de Ferrocarriles ya quedó desarticulado. Sus funciones administrativas relacionadas con la planificación y las políticas sobre el desarrollo ferroviario estarán a cargo del Ministerio de Transporte, mientras que la propuesta Corporación de Ferrocarriles de China llevará a cabo la función comercial del ahora extinto ministerio.
El ministro de Transporte, Yang Chuantang de 58 a?os de edad, conservó su cargo. En un país que tiene la mayor población y el tercer mayor territorio del mundo, Yang encara la ardua tarea de acelerar la construcción del sistema de transporte integral del país.
El Ministerio de Salud Pública y la Comisión Nacional de Población y Planificación Familiar fueron fusionados para la creación de la nueva Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar. La fusión tiene el objetivo de mejorar la calidad de nuevos nacimientos y las condiciones de salud de la población. La nueva comisión también se encargará de evaluar los riesgos de seguridad de alimentos y de formular los estándares correspondientes.
Li Bin de 58 a?os de edad, toma las riendas de la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar. Es una de las dos mujeres que integran el nuevo gabinete. Fungió como directora de la Comisión Nacional de Población y Planificación Familiar en el anterior Ejecutivo y más tarde ocupó el cargo de gobernadora de Anhui, convirtiéndose en la única mujer en gobernar una provinca de China.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) ha llevado a cabo la labor de trazar estrategias, planes y políticas relacionados con el desarrollo demográfico.
Por su parte, la Comisión Estatal Reguladora de Electricidad fue disuelta y se fusionó con la Administración Nacional de Energía, la cual está bajo la jurisdicción de la CNDR.
Produndizar la reforma y alcanzar logros sustanciales en sectores y procesos clave será un reto urgente al que se enfrenta Xu Shaoshi de 61 a?os de edad, el ministro encargado de la CNDR.
Además de la Vigilancia Marítima de China, el departamento encargado de aplicación de la ley marítima, la reagrupada Administración Nacional Oceánica (ANO) también incluye a las fuerzas de guardia costera del Ministerio de Seguridad Pública, el mando de aplicación de la ley de pesca del Ministerio de Agricultura y a la policía anticontrabando de la Administración General de Aduanas.
La ANO es administrada por el Ministerio de Tierra y Recursos, dirigido por Jiang Daming de 60 a?os. Durante cinco a?os, Jiang fue gobernador de Shandong. Se concentrará en mejorar el desarrollo de recursos de tierra y llevar a cabo la aplicación de la ley marítima, con el objetivo de salvaguardar con determinación los derechos e intereses marítimos de China en una forma sumamente eficaz. (Continúa)