Dejar que los poderes funcionen a la luz del día

Del poder se puede abusar, sea grande o peque?o, siempre que no esté sometido al condicionamiento y la supervisión. Dejar que los poderes funcionen a la luz del día supone precisamente completar el sistema de condicionamiento y supervisión de su funcionamiento y permitir al pueblo supervisarlos, asegurando que los órganos estatales los ejerzan según las atribuciones y procedimientos legales. Es necesario intensificar el condicionamiento, repartir y asignar los poderes de manera racional y hacer que los de distinta naturaleza sean ejercidos por departamentos, entidades e individuos distintos, para conformar una estructura de poderes y unos mecanismos de funcionamiento racionales. Es preciso reforzar la supervisión, mejorar afanosamente la que se ocupa del ejercicio del poder por los cuadros dirigentes, sobre todo los jefes máximos, fortalecer la supervisión interna en los equipos dirigentes, y potenciar la inspección administrativa, así como la función supervisora de las auditorías y de las visitas de inspección. La supervisión de las delegaciones de la Comisión Central de Control Disciplinario debe cubrir el conjunto de los órganos del Partido y el Estado, y la supervisión en visitas de inspección tiene que englobar todas las localidades, departamentos, empresas e instituciones públicas. Hay que intensificar la información pública; implantar el sistema de listas de competencias de los gobiernos locales de las diversas instancias y de sus departamentos de trabajo; hacer públicos, según estipulaciones legales, los organigra

mas dinámicos del poder; dejar que este funcione a la luz del día y el público practique la supervisión, y asegurar que pueda ser ejercido de modo acertado. Para aumentar el efecto del condicionamiento y la supervisión del poder, debemos también asegurar la relativa independencia y la autoridad de la supervisión de las comisiones de control disciplinario de las diversas instancias.

讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，就是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要強(qiáng)化制約，合理分解和配置權(quán)力，不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門、單位、個(gè)人行使，形成合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督，著力改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督。紀(jì)委派駐監(jiān)督要對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋，巡視監(jiān)督要對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。要強(qiáng)化公開，推行地方各級(jí)政

府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓人們監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，還必須保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。