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La reforma del sistema de dirección y mando

( La defensa nacional y el desarrollo militar)

Fecha de publicación:2021-11-08 | Publicado por:hey-genius.com

 

La reforma del sistema de dirección y mando es una medida importante encaminada a responder a la exigencia de especializar la división del trabajo del ejército moderno para que sea capaz de combatir y vencer en la era de la información, y a mejorar su eficacia operacional y el rendimiento de su desarrollo. Conforme al principio de que la Comisión Militar Central (CMC) se encarga de la direc- ción centralizada y unificada, los comandos de los teatros de operaciones son responsa- bles de los combates y las ramas militares se ocupan de la construcción de las unidades,  la CMC ha intensificado su dirección centra- lizada y unificada y su función de mando y administración estratégicos, con lo que se han eliminado los viejos sistemas tales como el de departamentos generales, el de mandos de zonas militares y el de composición domi- nada por las fuerzas de tierra, y se han esta- blecido nuevos sistemas de dirección, admi- nistración y mando operacional. 

En la reorganización y creación de nuevos órganos funcionales en la CMC, el Estado Mayor General, el Departamento Político General, el Departamento Logístico General y el Departamento General de Armamento han sido reestructurados en 15 órganos funcionales. Tras perfeccionar el sistema de dirección y administración de las 

ramas y las armas, se han establecido los órganos de dirección de las fuerzas terres- tres y la Fuerza de Apoyo Estratégico; la 2.a Fuerza de Artillería ha sido rebautizada como Fuerza de Misiles, y se ha establecido la Fuerza de Aseguramiento Logístico Conjunto, implantándose así el sistema de dirección y administración basado en la composición de “CMC-ramas-unidades”.

Se ha reajustado también el sistema de mando de las unidades de la Policía Armada, sobre las cuales el Comité Central del Partido y la CMC ejercen una dirección centralizada  y unificada, creándose el sistema de direc- ción y mando basado en la modalidad de “CMC-Policía Armada-unidades”.

Se han establecido y perfeccionado el sistema de mando de las operaciones conjuntas, así como los órganos de mando de la CMC para las operaciones conjuntas. Se han estructurado los mandos de teatros para operaciones conjuntas, reorganizándose cinco mandos de teatro. Tras la reforma, se ha constituido un sistema de mando de operaciones “CMC-teatros-unidades”.

Se ha creado y completado el sistema de supervisión basado en el imperio de la ley. La CMC ha constituido el Comité de Control Disciplinario (Comisión de Supervisión), la Comisión de Asuntos Políticos y Jurídicos  y la Oficina de Auditoría, formándose así el sistema bajo el cual la toma de decisiones,   la ejecución de estas y la supervisión se restringen mutuamente y coordinan entre sí.



領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革

 

領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)專業(yè)化分工和信息時代能打仗、打勝仗的要求,提高軍隊(duì)作戰(zhàn)效能和建設(shè)效益的重大舉措。按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”原則,強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理功能,打破長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,構(gòu)建新的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理和作戰(zhàn)指揮體制。

調(diào)整組建新的軍委機(jī)關(guān)部門,由過去的四總部調(diào)整為軍委機(jī)關(guān)15個職能部門。完善軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制,成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立戰(zhàn)略支援部隊(duì),第二炮兵更名為火箭軍,成立聯(lián)勤保障部隊(duì),構(gòu)建起“中央軍委—軍種—部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

調(diào)整武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,中共中央和中央軍委對武警部隊(duì)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“中央軍委—武警部隊(duì)—部隊(duì)” 領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。

建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),成立5個戰(zhàn)區(qū),構(gòu)建起“中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系。


建立健全法治監(jiān)督體系,組建新的軍委紀(jì)律檢查委員會(軍委監(jiān)察委員會), 組建新的軍委政法委員會,組建軍委審計(jì)署,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行體系。


 


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