Se trata de una importante medida para la reforma del régimen político concerniente a la situación general que China está llevando adelante y una importante medida estratégica para promover el disciplinamiento integral y riguroso del Partido hacia un desarrollo profundo. Es necesario profundizar la reforma del régimen estatal de control, establecer de conformidad con la ley un organismo de trabajo anticorrupción puesto bajo el liderazgo unificado del PCCh y construir un sistema estatal de control caracterizado por la centralización, unificación, autoridad y alta eficiencia a fin de lograr la cobertura total sobre todos los funcionarios públicos que ejercen el poder público.

En enero de 2016, la VI Sesión Plenaria de la XVIII Comisión Central de Control Disciplinario planteó por primera vez la necesidad de hacer un buen trabajo de dise?o de un sistema de control al más alto nivel, que serviría para fortalecer no solo la autosupervisión del Partido, sino también la supervisión del aparato estatal. En octubre del mismo a?o, la VI Sesión Plenaria del XVIII CC del PCCh discutió y aprobó el “Reglamento de supervisión interna del Partido Comunista de China” para mejorar aún más el sistema de supervisión interna del Partido y promover una cobertura completa de dicha supervisión. Más tarde, la Oficina General del CC del PCCh emitió el “Proyecto de reforma experimental del régimen estatal de control del municipio de Beijing y las provincias de Shanxi y Zhejiang” y dispuso el establecimiento en estas tres regiones de comisiones de control de los distintos niveles para que realizaran actuaciones pioneras y experimentadoras, y exploraciones y prácticas en cuanto a la construcción de regímenes, mecanismos y sistemas, acumulando de esta manera experiencias para divulgar esta reforma en todo el país.

En octubre de 2017, el XIX Congreso Nacional del PCCh tomó la importante decisión de profundizar la reforma del régimen estatal de control, urgiendo a llevar a cabo su ensayo en todo el país con institución de comisiones de control de nivel estatal, provincial, municipal y distrital que fusionasen sus oficinas con las de los órganos de control disciplinario del Partido de sus mismos niveles, logrando así una cobertura completa del control sobre todos los funcionarios públicos que ejercen el poder público; formular una ley estatal de control, otorgar a dichas comisiones responsabilidades, atribuciones y métodos de investigación de acuerdo con la ley y reemplazar las medidas de “dos designaciones (dar explicaciones sobre los problemas pertinentes en el tiempo y lugar designados)” con retención. El 4 de noviembre del mismo a?o, el Comité Permanente de la APN aprobó la decisión de poner en marcha reformas piloto del régimen estatal de control en todo el país.

En febrero de 2018 se establecieron las comisiones de control de los tres niveles (provincial, municipal y distrital) de todo el país, y el trabajo piloto de la profundización de la reforma del régimen estatal de control logró importantes resultados por fases; el 20 de marzo se aprobó en la I Sesión de la XIII APN la Ley de Control de la República Popular China; y, el 23 de marzo de 2018, la Comisión Estatal de Control de la República Popular China se estableció oficialmente.

En el proceso de la reforma del régimen estatal de control, el CC del PCCh desplegó tareas piloto de reforma y la APN brindó seguimientos oportunos. Mediante el proyecto de reforma experimental para las tres regiones y el proyecto de decisión sobre la promoción de la reforma experimental en todo el país, se ha conseguido vincular la actividad legisladora con la toma de decisiones sobre la reforma, de manera que toda reforma importante tenga la ley como fundamento y que dicha actividad se adapte de por sí a las necesidades de la reforma.

國家監(jiān)察體制改革

國家監(jiān)察體制改革是中國正在進行的一項事關全局的重大政治體制改革舉措，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。深化國家監(jiān)察體制改革，依法建立中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領導的反腐敗工作機構，構建集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

2016年1月，十八屆中央紀委六次全會首次提出，要做好監(jiān)督體系頂層設計，既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督。同年10月，中共十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，推進黨內(nèi)監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。隨后，中央辦公廳印發(fā)《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在3省市設立各級監(jiān)察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經(jīng)驗。

2017年10月，中共十九大對深化國家監(jiān)察體制改革作出重大決策，要求將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋；制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權限和調查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。同年11月4日，全國人大常委會通過在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定。

2018年2月，全國省市縣三級監(jiān)察委員會全部組建完成，深化國家監(jiān)察體制改革試點工作取得重要階段性成果；3月20日，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》；2018年3月23日，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會正式掛牌。

在國家監(jiān)察體制改革過程中，中共中央部署改革試點任務，全國人大緊緊跟上，通過三地改革試點方案和在全國推開改革試點工作的決定草案，做到了立法和改革決策緊密銜接，使重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革需要。