Se llama colectivamente empresas de cantones y poblados a las empresas cooperativas y empresas individuales de múltiples formas, niveles, categorías y canales propias de los cantones y poblados de China. Son diferentes tipos de empresas de cantones y poblados (incluidas las aldeas bajo su jurisdicción) encargadas de brindar apoyo a la agricultura, y las principales son las organizaciones económicas colectivas rurales o de inversión de agricultores. Desde la década de 1980, con la profundización de las reformas rurales de China, han surgido y se han desarrollado rápidamente empresas de cantones y poblados.
En marzo de 1984, el CC del PCCh y el Consejo de Estado, al remitir el “Informe sobre la creación de una nueva situación de empresas dirigidas por comunas y brigadas” redactado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, cambió el nombre original de las empresas dirigidas por comunas y brigadas por el de empresas de cantones y poblados, otorgando a las empresas de cantones y poblados un nuevo significado y naturaleza en comparación con las empresas dirigidas por comunas y brigadas. Desde la perspectiva de la propiedad, las empresas de cantones y poblados incluyen empresas gestionadas por cantones y poblados, por aldeas, por familias y por individuos. En términos de categorías, las empresas de cantones y poblados cubren la agricultura, la industria, el transporte, la construcción, el comercio, la restauración, el servicio, la reparación y otros ámbitos. De 1984 a 1988, las empresas de cantones y poblados entraron en el primer período pico de desarrollo integral. De 1989 a 1991, durante los tres a?os de administración y rectificación, el desarrollo de las empresas de cantones y poblados se ralentizó y muchas empresas trabajaron duro, ajustaron sus estructuras y finalmente superaron las dificultades. De 1992 a 1994 fue el segundo período pico para el desarrollo de empresas de cantones y poblados, y emergieron una gran cantidad de empresas grandes y medianas y grupos empresariales modernos. Después de 1995, las empresas de cantones y poblados entraron en un período de desarrollo con paso seguro. En octubre de 1996, se promulgó formalmente la Ley de la República Popular China sobre las Empresas de Cantones y Poblados, la cual marcaba que la planificación y la gestión de las empresas de cantones y poblados de China entraran en una vía legal. Desde entonces, el Estado ha adoptado una serie de medidas importantes en el área de los “tres pilares del agro” [la agricultura, el campo y el campesinado], atrayendo a un gran número de empresas de cantones y poblados para regresar a la agricultura, centrándose en el desarrollo de los recursos agrícolas, destacando las ventajas de las características agrícolas y promoviendo la transformación y mejora de estas empresas. Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el Estado promueve el desarrollo innovador de las empresas de cantones y poblados de conformidad con el principio de “basado en la agricultura, en beneficio del pueblo y en beneficio de los agricultores”, formando gradualmente un panorama de uso de la innovación para impulsar el espíritu empresarial, uso del espíritu empresarial para impulsar el empleo y uso del empleo para generar ingresos, lo que desempe?a un papel importante en la implementación de la estrategia de revitalización rural y el logro de la modernización agrícola y rural.
Las empresas de cantones y poblados son otra gran creación de los agricultores chinos subsiguiente al sistema de responsabilidad por contrato familiar. Estas empresas han cambiado profundamente la estructura de la economía rural, que se basaba únicamente en el desarrollo agrícola, y han acelerado el proceso de enriquecimiento y logrado bienestar para los agricultores, convirtiéndose en un pilar importante de la economía rural y una parte importante de la economía nacional. En la práctica de constituir empresas en todo el país se han creado algunos modelos con características regionales, como el modelo del Sur de Jiangsu, el modelo de Wenzhou, el modelo de Gengche, el modelo del río Zhujiang, etc., explorándose una nueva vía para resolver los problemas de la agricultura, de las zonas rurales y de los agricultores, y promover la industrialización, la urbanización y la modernización rural con peculiaridades chinas.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的統(tǒng)稱，即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）開辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。20世紀(jì)80年代以來，隨著中國農(nóng)村改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展。
1984年3月，中共中央、國務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于開創(chuàng)社隊(duì)企業(yè)新局面的報(bào)告》的通知中，開始把原來的社隊(duì)企業(yè)改稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以不同于社隊(duì)企業(yè)的新的性質(zhì)和內(nèi)容。從所有權(quán)上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦、聯(lián)戶辦、個(gè)體辦等企業(yè)。從門類看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)以及商業(yè)、飲食、服務(wù)、修理等企業(yè)。1984年至1988年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入第一個(gè)全面發(fā)展的高峰期。1989年至1991年，在三年治理整頓期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度減緩，許多企業(yè)苦練內(nèi)功，調(diào)整結(jié)構(gòu)，渡過了難關(guān)。1992年至1994年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的第二個(gè)高峰期，涌現(xiàn)出一批大中型企業(yè)和現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。1995年以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的時(shí)期。1996年10月，《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》正式出臺(tái)，標(biāo)志著中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃和管理走上了法制軌道。此后，國家在“三農(nóng)”方面采取了一系列重大措施，吸引大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)回歸農(nóng)業(yè)，聚焦農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，彰顯農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。中共十八大以來，國家按照“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”原則，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，逐漸形成以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)帶增收的良好局面，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國農(nóng)民繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)深刻地改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單純依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局，加快了農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。全國各地在興辦企業(yè)的實(shí)踐中，創(chuàng)造出了一些具有地區(qū)特色的模式，如蘇南模式、溫州模式、耿車模式、珠江模式等，為解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，推進(jìn)中國特色農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化探索出了一條新路。