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Apertura
al exterior omnidireccional
Comercio exterior
La apertura al exterior impulsa
enormemente el desarrollo del comercio exterior de China.
En 1999, el monto global de importaciones y exportaciones
llegó a 360.650 millones de dólares, 318 veces
el de 1950, que fue de 1.130 millones de dólares,
y 16,5 veces el de 1978. El comercio exterior de China pasó
del trigésimo segundo lugar en 1978 al noveno del
mundo en 1999.
En estos últimos 21 años, el comercio con
el exterior de China ha registrado cambios enormes. Primero,
la composición de mercancías de importaciones
y exportaciones mejora sin cesar. Entre las mercancías
exportadas, la proporción de los productos primarios
como los alimentos, los productos agrícolas y secundarios
y el petróleo crudo descendió del 53,5 por
ciento en 1978 al 10,2 por ciento en 1999; la de los productos
industriales acabados subió del 46,5 por ciento en
1978 al 89,8 por ciento en 1999. Sobre todo, aumentaron
rápidamente las exportaciones de productos mecánicos
y eléctricos, de 1.410 millones de dólares
en 1980 a 77.000 millones de dólares en 1999. Segundo,
las empresas con inversiones foráneas se convirtieron
en punto de incremento del comercio con el exterior de China.
En 1981, el volumen de exportaciones de las empresas con
inversiones foráneas ocupó el 0,1 por ciento
del global de exportaciones de China y el de importaciones,
el 0,5 por ciento. En el año 1999, el de exportaciones
de las empresas con inversiones foráneas representó
el 45,5 por ciento y el de importaciones 51,8 por ciento.
Tercero, China va pluralizando sus mercados internacionales.
En 1980, el número de países y regiones que
tenían relaciones de comercio con China fue alrededor
de 180, y en 1999 llegó a 228. Gracias al repunte
de la economía asiática, en 1999 las exportaciones
de China a los países de Asia experimentaron una
recuperación y sus exportaciones a América
del Norte, Europa, Africa y Oceanía también
aumentaron de manera constante. Cuarto, las ágiles
y múltiples formas del comercio ampliaron los intercambios
con el exterior. Ahora, el comercio de elaboración
y el de menor volumen en las zonas fronterizas aumentan
en grandes márgenes y se ha formado una situación
de desarrollo simultáneo del comercio en general,
el de elaboración y montaje con materias proporcionadas
por los clientes, el de elaboración con materias
importadas y el de menor volumen de las zonas fronterizas.
Crecimiento
del comercio exterior
(millones de dólares)
Volumen global de Importación y Exportación
Volumen de las exportaciones
Volumen de las importaciones
1999/194.930
1990/62.090
1985/27.350
1978/9.750
1950/550
1999/360.650
1990/115.440
1985/69.600
1978/20.640
1950/1.130
1999/165.720
1990/53.350
1985/42.250
1978/10.890
1950/580
Al tiempo que se abren las zonas económicas especiales,
China ha efectuado una serie de reformas de la estructura
de comercio exterior, por ejemplo, ampliando las facultades
locales de evaluar y ratificar las exportaciones, fomentando
la autonomía de la gestión y exportación
de las empresas del comercio exterior, etc. Se ha cambiado
básicamente la vieja estructura en la que el comercio
exterior era gestionado de manera monopólica por
el Estado y estaba altamente concentrado, no se separaban
las funciones gubernamentales de las empresariales y se
encargaban unificadamente de las ganancias y pérdidas.
El Estado redujo paso a paso la administración de
los planes de carácter directivo en el comercio exterior
y de las empresas respectivas. Se establece poco a poco
el sistema de administración en que se regula el
comercio exterior con los métodos económicos
como los impuestos aduaneros, las tasas de divisas, los
créditos, etc.
Para acomodarse a las prácticas internacionales,
China presentó oficialmente la solicitud para recobrar
su posición de país signatario en el Acuerdo
General de Aranceles Aduaneros y Comercio en 1986. En el
año 1995 se fundó la Organización Mundial
de Comercio. China sigue las negociaciones para incorporarse
a esa organización. En ese período, China
redujo muchas veces los aranceles aduaneros, y se hizo convertible
el renminbi en cuentas corrientes. En los 14 años,
el entusiasmo de China por incorporarse a la Organización
Mundial de Comercio no se redujo y el país está
cumpliendo sus promesas: Como un país en vías
de desarrollo y sobre la base del Acuerdo de la Ronda Uruguay,
China asume las obligaciones correspondientes a su nivel
de desarrollo económico. Fortalece activamente las
negociaciones con Estados Unidos, la Unión Europea
y los demás países miembros de esta organización.
En la actualidad, las negociaciones bilaterales y multilaterales
sobre el ingreso de China en esta organización ya
se encuentran en su tramo final, de modo que dicho ingreso
se producirá en un futuro no lejano. Mientras tanto,
China asiste activamente a las actividades de la Organización
de Cooperación Económica de Asia-Pacífico
y juega un papel importante en ellas. Las relaciones comerciales
bilaterales entre china y Estados Unidos, la Unión
Europea, Rusia, Japón, etc. se fortalecen constantemente.
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