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Desarrollo
de la econom?a
Reforma de la estructura econ?mica
La III Sesión Plenaria del XI Comité Central
del Partido Comunista de China celebrada en 1978 tomó
una resolución estratégica para trasladar
el centro de gravedad de la labor a la modernización
socialista y aplicar la política de reforma y apertura.
Esta inició primero en las zonas rurales. Allí
se aplicaron el sistema de responsabilidad por contrato
basado en la familia y con ingresos en función del
rendimiento, bajo diversas formas, y el sistema de integración
de los niveles colectivo e individual; se suprimieron poco
a poco las adquisiciones unificadas y asignadas de los productos
agrícolas y de ocupaciones secundarias liberando
la mayoría de los precios de esos productos; se reajustó
la estructura de la producción; se fomentaron diversas
actividades y las empresas de cantón y poblado. Todas
estas medidas estimularon con gran energía el entusiasmo
de los campesinos en la producción. La III Sesión
Plenaria del XII Comité Central del Partido Comunista
de China, celebrada en 1984, aprobó la "Resolución
acerca de la reforma de la estructura económica"
y la reforma y apertura pasaron del campo a la ciudad. El
XIV Congreso Nacional del PCCh celebrado en 1992 estableció
la posición directiva en China de la teoría
sobre el socialismo con peculiaridades chinas planteado
por Deng Xiaoping, y determinó que la reforma de
la estructura económica de China busca edificar una
estructura de economía de mercado socialista. Sus
contenidos principales son: profundizar la reforma en todos
los aspectos y adoptar una serie de medidas de regulación
y control macroeconómicos, como la de asegurar el
sistema económico básico con la propiedad
pública como lo principal y varios elementos económicos
en desarrollo conjunto; después de ampliar la autonomía
de gestión y aplicar el sistema de responsabilidad
por la administración contratada, transformar aún
más el mecanismo de gestión de las empresas
de propiedad estatal y establecer una estructura empresarial
moderna, acomodada a la demanda de la economía de
mercado y caracterizada por claros derechos de propiedad,
bien definidas jurisdicciones y responsabilidad, separación
de las atribuciones y responsabilidades gubernamentales
de las empresariales y métodos científicos
en la administración; fundar un sistema nacional
de mercados abierto y unificado y hacer realidad la integración
entre los mercados urbano y rural y entre el mercado nacional
y el internacional, fomentando la distribución optimizada
de los recursos; cambiar las funciones del gobierno de administrar
la economía, establecer un sistema mejorado de regulación
y control macroeconómicos que tiene como lo principal
los medios indirectos; establecer un régimen de distribución
de los ingresos, en el cual el principio de "a cada
uno según su trabajo" es lo principal, la eficacia
es lo preferente y la justicia es la regla; establecer un
sistema de garantía social de múltiple estratos,
haciendo que la economía se desarrolle sana y rápidamente.
Se celebró en 1997 el XV Congreso Nacional del PCCh,
en el cual se indicó que el sector no público
es un componente importante de la economía socialista
de China. Se estimula el capital, la tecnología y
otros elementos de la producción a participar en
la distribución de la ganancia, haciendo que la reforma
de la economía se coloque en una nueva altura. En
1999, diversas reformas avanzaron y obtuvieron notables
éxitos. Por ejemplo, se hicieron grandes esfuerzos
y lograron nuevos éxitos en la reforma del sistema
de la circulación cerealera, de las empresas estatales
y del sistema de finanzas. La reforma sobre el sistema de
vivienda y la del sistema de seguros médicos han
dado sus primeros pasos. Se están trazando la reforma
del sistema de inversión y la reforma del sistema
financiero y tributario. La reforma de los organismos subordinados
al Consejo de Estado marcha viento en popa y ha producido
excelentes efectos. En la actualidad, la economía
de mercado socialista en China se está formando,
la función básica del mercado en la distribución
de recursos se ha fortalecido evidentemente y el sistema
de regulación y control macroeconómicos se
ha formado preliminarmente; la modalidad de crecimiento
de la economía china se transforma del tipo extensivo
en el intensivo. Para 2010, China tendrá construida
una estructura de economía de mercado socialista
relativamente perfecta y la convertirá en una relativamente
madura antes de 2020.
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