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presupuestaria más científica y racional y mantener la estabilidad del presupuesto central y la continuidad de la política fiscal. La designación y la utilización de este fondo fueron incluidas en la administración presupuestaria y sometidas a la supervisión de la APN y de su Comité Permanente. El Consejo de Estado ya ha informado a éste de la programación y utilización de los sobreingresos de la hacienda central de 2006.
2. Se recurrió en forma integral a múltiples medidas fiscales y tributarias para promover un desarrollo estable y relativamente rápido de la economía. En 2006, de acuerdo con los cambios operados en la situación económica, en el curso de la aplicación de la política fiscal prudente se dieron nuevos pasos en el reajuste y el enriquecimiento de los medios políticos, teniendo en cuenta tanto la promoción como el control, lo que ha potenciado la eficacia y el enfoque de la regulación y el control en el trabajo financiero. Primero, reajuste y mejoramiento dinámicos de las políticas tributarias correspondientes. El 1 de abril de 2006, se realizó el reajuste de las partidas imponibles y las tasas del impuesto sobre el consumo de la envergadura más grande registrada a partir de 1994, en el que había tanto aumentos como reducciones. En cuanto al impuesto sobre la renta personal, se elevó de 800 a 1.600 yuanes por persona la suma mínima imponible de los ingresos salariales mensuales, y la misma cifra para el descuento pre-impuesto de los salarios mensuales imponibles de las empresas de capital nacional. Se reajustaron las políticas relacionadas con el impuesto sobre los recursos. Se introdujo un reajuste en la tasa de desgravaciones a la exportación de una parte de los productos, ampliando la esfera de abolición de dichas desgravaciones y de rebaja de su tasa para los productos de alto consumo de energía o de elaboración muy contaminante; al mismo tiempo, se aumentó y complementó el catálogo de los productos prohibidos para el comercio exterior basado en el procesamiento, con lo cual se incrementaron los aranceles de exportación de una parte de los dos tipos de productos arriba citados y se rebajaron los de importación de ciertos productos de recursos naturales. En el Nordeste se promovieron con paso firme los trabajos de reforma del sistema tributario, entre ellos el ensayo de reforma a favor de la sustitución del impuesto al valor agregado de tipo productivo por otro de consumo. El reajuste y el perfeccionamiento de las políticas tributarias han jugado un papel positivo para promover el ahorro de los recursos y la protección del medio ambiente, orientar en forma racional el consumo y regular de manera indirecta la distribución de los ingresos. Segundo, reajuste oportuno de la magnitud de las inversiones del Gobierno Central y optimización de la estructura de su utilización. En 2006, las inversiones del Gobierno Central totalizaron 125.400 millones de yuanes
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