8. Aplicación de una estrategia de apertura más dinámica y activa y mayor elevación del nivel de la economía abierta

1) Mantener el desarrollo seguro del comercio exterior. Vamos a dar un paso más en aplicar políticas y medidas de apoyo a la exportación, como las desgravaciones, los créditos y los seguros, para asegurar el crecimiento de la exportación y optimizar su estructura. Seguiremos controlando de forma rigurosa la exportación de productos elaborados con alto consumo energético o gran emisión contaminante. Para ampliar activamente la importación, vamos a perfeccionar las políticas y medidas en materia de subsidios de intereses, concesión de créditos, aranceles, etc., y aumentar la importación de recursos naturales importantes, equipos y tecnologías avanzados, piezas y partes clave y productos agrícolas escasos. Se desarrollarán vigorosamente el comercio de servicios y los servicios externalizados. Profundizaremos los intercambios y la cooperación internacionales, impulsaremos las negociaciones sobre zonas de libre comercio y trataremos de manera adecuada las fricciones comerciales.

2) Elevar la calidad y el nivel de la utilización del capital foráneo. Vamos a ampliar de continuo la cooperación económica y tecnológica con el exterior y orientar la inversión foránea a moverse prioritariamente hacia ámbitos como la manufactura de alta categoría, las industrias con altas tecnologías, los servicios modernos, las nuevas energías, y el ahorro energético y la protección medioambiental, y hacia las regiones del Centro, el Oeste y el Nordeste. Ahondaremos en la apertura al exterior de las zonas litorales, ensancharemos la del interior, sacaremos a luz las propuestas orientativas para la explotación y la apertura de las áreas fronterizas, impulsaremos la construcción de las zonas de cooperación económica transfronterizas y apoyaremos la vinculación y comunicación de infraestructuras entre nuestro país y los circundantes. Se completará el sistema administrativo de proyectos con inversión extranjera y se hará valer apropiadamente el papel del mecanismo de examen de los problemas de seguridad resultantes de las absorciones empresariales hechas por el capital foráneo. Perfeccionaremos la administración cabal de la deuda exterior y haremos más eficaz la utilización de los préstamos extranjeros. Para el 2012 se prevén unas inversiones foráneas directas en los ámbitos no financieros de 120.000 millones de dólares, con un incremento del 3,5%.

3) Acelerar la ejecución de la estrategia de “salir al exterior”. Se impulsarán los proyectos de colaboración bilateral importantes en inversión. Hace falta perfeccionar el sistema de administración de las inversiones en el exterior, innovar las modalidades de desarrollo de las zonas de cooperación económica y comercial ubicadas fuera de la parte continental del país, e implantar y completar el mecanismo de evaluación de riesgos y respuesta a emergencias en cuanto a la inversión en el exterior. Proseguiremos realizando como es debido la ayuda al extranjero. Para el 2012 se prevén 66.000 millones de dólares de inversiones directas por colocar en el exterior en actividades no financieras, con un aumento del 10%.