La Sesión Plenaria se?ala que para profundizar de manera integral la reforma es preciso tener conciencia de esta realidad: nuestro país se encontrará durante largo tiempo en la etapa primaria del socialismo, adherirse a la importante evaluación estratégica según la cual la persistencia en el desarrollo sigue siendo clave para dar solución a todos los problemas de nuestro país, tener como centro la construcción económica, desplegar el papel tractor de la reforma sobre el régimen económico, promover la correspondencia entre las relaciones de producción y las fuerzas productivas y entre la superestructura y la base económica, y promover el desarrollo socioeconómico sostenido y sano.

La Sesión Plenaria indica que la reforma sobre el régimen económico es un punto prioritario de la profundización integral de la reforma, el problema central radica en tratar correctamente las relaciones entre el gobierno y el mercado, permitir al mercado desempe?ar la función decisiva en la distribución de recursos y potenciar el papel del gobierno.

La Sesión Plenaria enfatiza que la exitosa práctica de la reforma y apertura ha proporcionado importantes experiencias para profundizar integralmente la reforma y, por lo tanto, hay que persistir en las mismas durante largo tiempo. Lo más importante radica en mantener la dirección del Partido, aplicar la línea básica del Partido, no seguir el viejo camino cerrado y anquiloso, no seguir el perverso camino que cambia de bandera, tener firmeza en seguir el camino del socialismo con peculiaridades chinas y asegurar siempre el rumbo correcto de la reforma; persistir en emancipar la mente, buscar la verdad en los hechos, marchar a la par de los tiempos, adoptar una actitud realista y pragmática, partir en todo de la realidad, sintetizar experiencias de éxito del país, tomar como referencias las experiencias beneficiosas exteriores y tener coraje de promover la innovación teórica y práctica; persistir en considerar al ser humano como lo fundamental, respetar el lugar de sujeto del pueblo, desarrollar la iniciativa de las masas populares y apoyarse estrechamente en el pueblo para impulsar la reforma y fomentar el desarrollo integral del hombre; persistir en tratar correctamente las relaciones entre la reforma, el desarrollo y la estabilidad, imbuirse de audacia, dar pasos firmes, reforzar la combinación entre el dise?o al máximo nivel y el “vado del río tanteando guijarros”, fomentar mutuamente la promoción global y la superación prioritaria, elevar la cientificidad de la toma de decisiones en la reforma, aglutinar ampliamente el consenso y formar fuerzas conjuntas favorables para la reforma.

La Sesión Plenaria exige haber conseguido para el a?o 2020 frutos decisivos en la reforma realizada en importantes áreas y eslabones clave, formar sistemas institucionales completos, científicos, reglamentados y eficaces de funcionamiento, permitir al sistema en los diversos campos tener mayor madurez y ser más estereotipado.

La Sesión Plenaria ha planificado de manera sistemática la profundización integral de la reforma, también enfatiza la necesidad de mantener y mejorar el sistema económico básico, acelerar el mejoramiento del sistema de mercado moderno, acelerar el cambio de las funciones del gobierno, profundizar la reforma sobre el régimen fiscal y tributario, perfeccionar regímenes y mecanismos de la integración del desarrollo urbano y rural, estructurar nuevos regímenes económicos de tipo abierto, reforzar el fomento del sistema político democrático, promover la construcción de una China gobernada por la ley, fortalecer los sistemas de condicionamiento de ejercicio y supervisión de poderes, promover la innovación en los regímenes y mecanismos culturales, impulsar la reforma e innovación de obras sociales, innovar regímenes de gobernanza social, acelerar la construcción del sistema de civilización ecológica, profundizar la reforma de la defensa nacional y el ejército, reforzar y mejorar la dirección del Partido sobre la profundización integral de la reforma.

La Sesión Plenaria plantea que el sistema económico básico que tiene la propiedad pública como sujeto y desarrolla en conjunto la economía de múltiples tipos de propiedad es el pilar importante del sistema del socialismo con peculiaridades chinas y también fundamento del régimen de economía de mercado socialista. Tanto la economía de propiedad pública como la economía de propiedad no pública son importantes partes de la economía de mercado socialista y base importante del desarrollo socioeconómico de nuestro país. Es preciso consolidar y desarrollar, sin vacilación alguna, la economía de propiedad pública, potenciar la posición de sujeto de la propiedad pública, desarrollar el papel dirigente de la economía estatal, acrecentar constantemente el vigor, la fuerza de control y la fuerza influyente de la economía estatal. Es preciso, sin vacilación alguna, animar, apoyar y guiar el desarrollo de la economía de propiedad no pública, incentivar el vigor y la fuerza creadora de la economía de propiedad no pública. Se debe mejorar el sistema de protección de propiedad, desarrollar la economía de propiedad mixta, promover a las empresas estatales para mejorar el sistema empresarial moderno y apoyar el desarrollo sano de la economía de propiedad no pública.

La Sesión Plenaria plantea que construir sistemas de mercado unificados, abiertos y de competencia ordenada constituye la base para que el mercado desempe?e el papel decisivo en la distribución de recursos. Es preciso acelerar la formación de sistemas de mercado modernos, en los cuales las empresas gestionan de modo independiente, compiten de modo equitativo, los consumidores tienen libertad de opción y consumen de manera independiente, las mercancías y los elementos esenciales circulan libremente y se intercambian en pie de igualdad, dedicar fuerzas a eliminar barreras de mercado y elevar la eficacia y la equidad de la distribución de recursos. Hay que establecer reglas de mercado equitativas, abiertas y transparentes, perfeccionar el mecanismo en el cual el precio se decide principalmente por el mercado, establecer el mercado urbano-rural unificado de terrenos de uso para la construcción, mejorar el sistema del mercado financiero, y profundizar la reforma sobre los regímenes científico y tecnológico.

La Sesión Plenaria formula que el macrocontrol científico y la gobernanza gubernamental eficaces son demandas intrínsecas para desarrollar la superioridad del régimen de economía de mercado socialista. Es preciso cambiar efectivamente las funciones del gobierno, profundizar la reforma sobre el régimen administrativo, innovar la forma de administración ejecutiva, incrementar el crédito público y la fuerza ejecutiva del gobierno y construir un gobierno basado en la ley y de servicio. Hay que perfeccionar el sistema de macrocontrol, cumplir correcta e integralmente las funciones del gobierno, optimizar la estructuración gubernamental y elevar el nivel de administración científica.

La Sesión Plenaria plantea que la hacienda es la base y el importante pilar de la gobernanza estatal y un régimen fiscal y tributario científico constituye una garantía del sistema para optimizar la distribución de recursos, mantener la unificación del mercado, fomentar la equidad social y hacer realidad el orden y la paz duraderos de la nación. Hay que mejorar la legislación, clarificar las atribuciones y responsabilidades, reformar el sistema tributario, estabilizar cargas tributarias, hacer transparentes los presupuestos, elevar la eficacia de los mismos, fundar un sistema fiscal moderno, y desarrollar las iniciativas tanto de las autoridades centrales como las de las locales. Hay que mejorar el sistema de administración de los presupuestos, mejorar el sistema tributario y fundar sistemas en los cuales las atribuciones y responsabilidades se adapten a las responsabilidades de egresos.

La Sesión Plenaria formula que la estructura dualística urbana y rural es el obstáculo principal que condiciona la integración del desarrollo urbano y rural. Hay que perfeccionar los regímenes y mecanismos, formar relaciones de nuevo tipo entre la industria y la agricultura y entre la ciudad y el campo, en las cuales la industria fomente la agricultura, la ciudad guíe al campo, se beneficien mutuamente la industria y la agricultura y se integren la ciudad y el campo, permitir que los habitantes de las zonas rurales puedan participar en pie de igualdad en el proceso de la modernización y disfrutar en conjunto de los frutos de la modernización. Es necesario acelerar la estructuración de sistemas de gestión agrícola, otorgar a los campesinos más derechos a bienes, promover el intercambio en pie de igualdad entre los elementos esenciales urbanos y rurales y la distribución equilibrada de los recursos públicos y mejorar regímenes y mecanismos de desarrollo sano de la urbanización.