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      Informe sobre la Ejecución de los Presupuestos Central y Teritoriales de 2010 y sobre los Proyectos de los Presupuestos Central y Territoriales para 2011

      Aumento continuo de la magnitud de los ingresos y gastos fiscales y mayor optimización de la estructura de los gastos. Durante el XI Quinquenio, a escala nacional los ingresos globales de la hacienda pública han sido de 30 billones 300.000 millones de yuanes, y los gastos, de 31 billones 900.000 millones, con incrementos anuales medios respectivos del 21,3% y el 21,4%. En las zonas tanto urbanas como rurales, el gran crecimiento de la inversión de la hacienda estatal en favor de la vida del pueblo ha llevado a materializar por completo la educación obligatoria gratuita, elevar con claridad el nivel de garantía de la asistencia médica básica de la población y conformar en lo fundamental el marco del sistema de seguridad social, así como agilizar notoriamente el fomento del sistema de servicios culturales públicos. En este tiempo la hacienda pública del país ha designado un total de 4 billones 450.000 millones de yuanes a educación, un 160% más que en el X Quinquenio; 1 billón 490.000 millones a servicios médicos y sanitarios, un 260% más; 3 billones 330.000 millones a seguridad social y empleo, un 130% más, y 560.000 millones a actividades culturales, un 140% más. Y los gastos destinados por la hacienda central a la agricultura, el campo y el campesinado han sumado cerca de 3 billones de yuanes.

      Constante mejora de las políticas fiscales y tributarias y mayor fortalecimiento del macrocontrol fiscal.Conforme a los cambios evolutivos de la situación económica de dentro y fuera del país, hemos aplicado sucesivamente una política fiscal prudente y otra activa y las hemos coordinado con la política monetaria e industrial para completar el sistema de macrocontrol bajo las condiciones de la economía de mercado socialista, lo cual nos ha posibilitado enfrentar eficazmente la embestida de la crisis financiera internacional y sentar una base para el desarrollo sostenible a largo plazo.

      Profundización ininterrumpida de la reforma fiscal y tributaria y mayor perfeccionamiento del sistema de la hacienda pública. Hemos trabajado por perfeccionar gradualmente el sistema de pagos de transferencia fiscales, implantar de manera preliminar el mecanismo de garantía financiera básica de instancia distrital y configurar en lo básico el marco del sistema de presupuestos gubernamentales. Se ha logrado en todo el país abolir el impuesto agrícola, efectuar la reforma sustituidora del impuesto al valor agregado tipo producto por otro tipo consumo y coronar la unificación de los sistemas tributarios para las empresas de capital interno, mixto y externo, así como ir completando el sistema impositivo en lo tocante al consumo, promover en forma expedita la reforma tributaria y tarifaria de los carburantes, iniciar el ensayo de la reforma del impuesto a los recursos y propulsar a paso seguro la reforma de los impuestos locales.

      Incesante potenciación de la administración fiscal y mayor elevación de su nivel. Nos hemos dedicado a impulsar en profundidad la gestión financiera acorde con la ley, perfeccionar constantemente el sistema de partidas clasificadas de los ingresos y gastos gubernamentales, afianzar la administración en la elaboración y ejecución presupuestaria, promover con mayor rapidez la información pública presupuestaria, mejorar sin tregua el mecanismo de supervisión fiscal y completar más el sistema financiero y contable, logrando garantizar en forma relativamente satisfactoria el despliegue del papel funcional de la hacienda.

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      Palabras clave : Informe Ejecución Presupuestos Central Teritoriales 2010 2011

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